简介:<正>最近,中国著名农村经济专家温铁军撰文指出,三农问题背后隐藏着两个基本矛盾:一是基本国情矛盾,即人地关系高度紧张;二是体制矛盾,即城乡分割对立的二元社会经济结构矛盾。"三农问题"的一切根子都在这两个矛盾上。理解"三农问题",不能脱离对这两个矛盾的认识和讨论。同样,一切解决三农问题的办法,也只能在深刻认识这两个矛盾的基础上展开。由于人地关系高度紧张,由耕地所承担的对农民人口的福利保障功能远远大于耕地的生产功能。在这种趋势下,农地制度安排上不得不体现公平原则高于效率原则。目前,一切围绕效率原则的政策措施在中国农村都必须为"农民能活命"这个至高原则让步。他认为要打破垄断,要让农民在农业以找到发展空间。农业资源的空间本来就有限,但并非这有限的资
简介:前些日子,一个同事问了我这样一个问题,"不买招标文件可以投标吗?"听了他的问题,我在脑海里迅速地将有关招投标的法律法规过了一遍,好像真的没有相关的明确规定,这确是一个值得琢磨的有趣问题。同事的这个问题也不是他凭空想象出来的,该问题源于某家企业员工的问询,"如果我向招标人报了名,但我不购买招标文件,而是从别的购买了招标文件的单位那里借招标文件复印,依据复印件编制投标书参与投标,请问:1.这种行为合法吗?如不合法,违反哪条法律法规?2.是否可以参与投标活动?如不可以参与投标活动,依据何在?3.投标文件是否有效?如无效,依据何在?"
简介:已宣布489份文件失效,约占同期发文的32%;拟用3年时间清理新中国成立以来的全部约3万份文件经李克强总理签批,国务院日前印发《关于宣布失效一批国务院文件的决定》(下称"《决定》")。国务院从2015年起用3年时间,对新中国成立以来的国务院文件进行全面清理,同时宣布前一阶段清理的489件国务院文件失效。中国行政管理学会执行副会长高小平研究员在接受《中国经济周刊》记者采访时表示,国务院全面做出清理较长一段时间的文件。废止和修改一批文件的决定,这是一项居于高端的管理“点位”的重大决策,一般来说比较少运用此类行政管理方式。我国只有在改革开放初期使用过。