简介:<正>实行行政审批制度改革,是深化行政管理体制改革,完善社会主义市场经济体制,从源头上预防和治理腐败的一项重要工作。2001年10月,国务院部署全面推进行政审批制度改革工作。省委、省政府对这项改革十分重视,及时成立了领导机构,多次研究部署相关工作,协调解决有关问题。五年来,各地各部门取消和调整了一批行政审批项目,促进了政府职能转变;制定和完善了行政审批实施程序,探索了行政审批方式创新;认真落实改革的配套措施,加强了后续监管工作;坚持严格依法改革,规范了行政行为,全省行政审批制度改革工作取得了重要的阶段性成果。目前,我省行政审批制度改革面临着一些新情况新问题,与建设法治政府、廉洁政府、服务政府、责任政府的目标还有较大差距,改革的任务仍很艰巨。我们一定要巩固改革成果,突出工作重点,加大措施配套,深
简介:一'脸难看,事难办,图章能把腿跑断。'这句曾在老百姓中十分流行的顺口溜,一语道破了行政审批制度的种种弊端。据报载,广西玉林地区一位65岁的老人,为了筹建市里大力支持的'民心工程'——花木市场,在十多个部门之间来来回回'跑'审批,竟折腾了86次;浙江金华一位农民想办一个养鸡场,前前后后盖了270多个章,跑了两年多,等手续办下来,市场行情已经发生了变化……市场经济呼唤政府职能转变,政府职能转变则要求必须改革现行的审批制度。行政审批又叫行政许可,是指行政机关根据行政管理相对人的申请,经依法审查,准予其从事特定活动、认定其资格资质或者确定其特定主体资格、特定身份的活动。行政审批制度本质是由法律、法规、规章设定一般性禁止的制度。行政机关通过对行政管理相对人申请审查批准,实现国家对从事法律'一般性禁止'的事项或者活动的管理和控制。它既是一种行政执法行为,又是一种行政管理方式,是行政机关依法对社会、经济事务实行事前监督管理的一种重要手段。必须看到,这种管理是以限制公民、法人或其他组织的自由为代价的,无限制地扩大行政许可范围的结果,必然有违行政许可的本意。应该承认,在计划经济条件下,行政审批是政府管理社会经济的比较有效的手段。但是,随着市场经济体制的
简介:大数据技术的出现,为深化行政审批制度改革提供了新动力和新路径。大数据的储存与处理、查询与分析、执行与应用等方法,广泛运用于审批事项的申请、审批流程的优化、审批的全过程监督、审批后监管方式的革新等,预示着行政审批制度改革由侧重于探索决策的艺术性管理,即将演变成为更强调顶层设计的技术性操作。但在实践中,大数据技术与大数据技术应用之间尚存在差距,多数地方政府仍处于“期望膨胀期”,应用大数据技术的意向性特征明显,实质性探索不足,存在概念滥用和过度炒作等问题;理论中,对于大数据技术在行政审批制度改革中如何运用的具体分析还有待破题。本研究基于申请、审批和监管三个制度环节的探讨,认为大数据驱动行政审批制度创新是可能的,但也存在诸多问题,亟待政务公开、信息共享、财政保障、人员培训、隐私保护等多方政策的支持和呼应。