简介:人生需要目标,制订政策、实行管理同样需要目标,正像公安机关正在开展的“三项教育”中提出的总目标是:“打牢思想基础,解决突出问题,纯洁民警队伍,取得建设成果”,并要求在“三项教育”后期分离出5%至10%民警进行离岗培训,作为“三项教育”的硬指标。 指标主要是通过指标体系发挥作用的。因为一个指标只能反映社会治安情况和公安工作数量特征的某个方面或某项数量特征,现实工作中要反映整个社会治安和公安工作的面貌和过程,就必须运用一系列相互联系的指标体系。如我们在评价社会治安时,就不可能用一个或几个指标来体现,而需要一套指标即指标体系,包括违法犯罪情况、行政管理情况、国家对政法机关的投入、公众安全感等方面。 指标包括计划检查指标、考核指标等。计划检查指标主要是为了加强公安工作的计划管理,对计划执行情况进行检查监督。指标的监督作用,常常体现在考核指标上。考核指标是按照一定的程序,由上级公安机关对下级公安机关或一个公安机关对本机关内部各个部门、各警种工作情况进行鉴定和评价。考核指标是对个人或单位的工作规定必须实现的最低目标,它带有指令性的要求,也是评价单位和个人工作的直接依据。 由于监督考核指标涉及到个人和单位的...
简介:改革开放之初中国社会对核算单位内部平均分配进行了理论上的批评并在实践上体现了很好的效果,由于对这一理念所应存在的领域把握不正确,加之旧的平均分配阻碍了生产力的发展,在“愤怒声讨”平均分配的过程中,人们似乎将这种批评的范围有意无意地过于扩大,致使在实践中处于宏观层面的国民收入再分配以及最终分配也被“效率优先”掩盖后在不同阶层之间显得反差过大,社会公众从物质利益多寡的不同演化成了强弱分明的群体或阶层。归根结底是由于笼统地批评平均分配的原因,因此必须在批判平均分配时通过科学界定资源性质,针对“平均分配”掩盖下过于悬殊的收入差距,在相关的分配领域或范围恢复平均分配理念,以达到通过科学发展建设和谐社会的目的。
简介:作为坚强的共和国之盾,我们公安民警时刻在与形形色色的违法犯罪现象作斗争,对违法犯罪的各项统计指标自然耳熟能详,人人能说出个一二三四。值得人们注意的是,一旦违法犯罪各项指标与我们公安工作的成效能挂上钩,有人就要在这方面做起了“文章”。今年6月底,国务院办公厅召开电视电话会,中央有关领导要求各地把扫除卖淫嫖娼、赌博、吸贩毒等社会丑恶现象的成效,作为考核地方领导干部工作实绩的一项重要内容。其后传出一则故事:北方某县的一个派出所,出资雇佣社会闲散人员,私设赌局,诱惑不明就里的人参赌聚赌,然后当人们在赌桌上渐入佳境时,派出所的警察破门而入,其结果自然是人赃俱获。后此事败露,引起舆论一片哗然。有记者前去细问究竟,方在已被停职的“原”派出所所长的诉说中明白了他的无奈。据该所长说,为了打击出“成效”,当地领导制定了指标,从市到县,再到各派出所,层层分指标,明确要求必须抓获卖淫嫖娼人员若干、赌博人员若干等等,完不成指标的话,不仅该所全体人员的薪水要受影响,连所长的“头衔”也将不保。无奈该地民风淳朴,治安状况良好,眼见其他地区轰轰烈烈地行动起来,自己也不能完不成任务,不得以才出此“下策”。 中央下大决心扫除“黄、赌、毒”,...
简介:年底又快到了。对于大多数基层的公安民警来说,今年的年底与往年的年底没有什么不同,因为他们都在为完成各项指标而忙碌着。难怪一些民警反映说,完不成指标是要扣奖金的。完成指标的多寡,已成为一些地区或部门衡量民警工作好坏、成绩大小的试金石。 什么是指标?从理论说,指标是反映社会现象在一定时间、空间和地域条件下的规模、程度、比例、结构等的数值概念或数值,通常以绝对数、相对数或平均数来表示。例如刑事案件立案起数、刑事案件破案率或公安民警人均办案数等。在公安统计工作中应用一系列科学的指标,可以研究和掌握社会治安状况和公安工作量。统计指标是公安机关了解社会治安,把握公安工作变化的一种有效形式。 当前,我们正处在一个急剧变化的社会发展新时期,由高度集中的计划经济体制正逐步向社会主义市场经济体制过度,加强目标管理责任制,强化指标的考核与应用,讲求工作效率,已成为当今社会发展的一大时尚。但是必须指出的是,指标并不能等同于目标,目标也并不能取代指标。文章开头所提到的“指标”实际上是管理者为了达到某种成果而预先制定的一个工作目标。二者是有本质区别的。 目标是在一定时间、空间范围内人们完成某项任务所要求达到的境地或标准。而各...
简介:面对不胜枚举的各种业务指标,基层公安机关的领导和民警是怎么想的,他们有哪些苦衷,又有哪些真知灼见?在一个浓雾弥城的上午,本刊在山城重庆的江北区公安分局召开了一个座谈会,真诚倾听来自基层公安机关的心声。 董小平:(重庆江北区公安分局局长)为使各项公安工作安排得科学有序,各级公安机关都制定了相应的各项业务指标。科学、合理而又实在的指标,是衡量一个单位与地区公安工作的重要标准和依据。实事求是是我们党的思想路线,讲了几十年,可要在工作中真正做到这一点,也并不是件容易的事。比如前几年我们在刑侦破案中就提过一般刑事案件要破70%、重大案件破80%、特大案件则要求达到90%的要求,为了完成破案指标,基层派出所便做两本账,采取不破不立的办法来完成任务。还有就是各级政府和综治部门提出一些不切实际的指标,常常让基层公安机关左右为难。像创建小康区、还有什么评比活动等都对发案数提出了具体但却不切实际的指标要求,这也是造成很多数据不实的重要原因。另外,如今基层户籍民警的任务非常繁重、压力相当大,工作的要求也越来越高,一些指标的提出更应科学、合理,不能搞“一刀切”。因此,对于公安机关来讲,对待指标,应该静心冷眼看待。没有指标肯...