简介：风险社会理论认为社会风险与重大决策密切相关。作为对社会资源和价值所做的权威性分配，重大决策会产生正负两方面的社会影响，既是改革发展的推进载体，又是社会风险源。以社会风险源为标准，重大决策的社会风险可以分为经济风险、安全风险、环境风险、社会稳定风险四种类型，而社会稳定风险居于最高层次。重大决策之所以蕴含社会稳定风险，与决策本身的利益冲突、决策机制不科学、政策缝隙以及利益相关者的风险感知等因素相关。为化解重大决策的社会稳定风险，需要大力开展“稳评”，并针对“稳评”在制度设计和实践运行中存在的问题，推进“稳评”的转型发展。

简介：对于正处在转型期的社会而言,风险评估制度能够发挥降低行政决策的风险性、协调系列决策和保护相对人信赖利益的作用。我国重大行政决策风险评估制度面临地方性立法、评估责任追究机制不完善和民众程序参与意识淡薄等问题。完善行政决策风险评估责任追究机制、提高民众决策程序和权利救济意识是亟待解决的重要问题。

简介：社会稳定风险评估是针对决策的后果带来社会不稳定（群体性事件）的发生概率进行预测与分析,实现源头防治。依据决策理论,探究决策与风险源的关系。在当下中国决策过程的典型事例进行比较与剖析基础上,从决策者的有限理性、决策结构的变异、决策过程的碎片化、政策变迁过于频繁、政策缝隙过大等五个方面来研究决策与风险聚集的关系。应对经济社会转型期的大规模高风险的社会不稳定的关键点是推动决策过程的转型。在发展型国家的框架内,建构良好社会秩序的决策制度安排是进一步研究需要解决问题。在健全社会稳定风险评估机制的实践中,其选择不能简单地停留在对社会不稳定进行风险预测、风险评估和应急处置上。研究的价值在于揭示出社会不稳定是社会利益系统失衡的一种表现,其根本在于决策制度安排,推动决策制度的变革是社会稳定风险评估的要义,从而真正实现源头治理的目标。

简介：被社会各界寄予厚望的重大决策社会稳定风险评估制度在实践中陷入了象征性执行困境,一些地方政府采取做表面文章、走过场、制作虚伪文本材料等“仪式化策略”,使稳评成为一个“制造同意”的过程.地方政府自身存在的“发展与稳定”双重任务之间的“张力说”虽具有很强解释力,但这种解释框架建立在发展与稳定之间的张力不可调和的假设基础之上.“国家-社会”模式的建构可以达到发展与稳定的有效融合,“国家-社会”模式本身具有可能性与可行性.

简介：在利益分化和高风险社会的背景下,有效提高重大决策社会稳定风险评估质量的一个关键点是能否全面准确地识别出利益相关者和采取科学的管理模式,因而将利益相关者分析引入社会稳定风险评估中,在评估和管理中高度重视利益相关者参与是非常必要的。为此本文首先梳理了利益相关者的概念和分类,进而对利益相关者理论在相关领域的运用进行了述评,在此基础上重点探讨了利益相关者理论在社会稳定风险评估中的两方面运用：一是利益相关者/维度矩阵,一是利益相关者环。

简介：

简介：新组建的环保部近日发布了《环境保护部工作规则》（以下简称舰则》）。《规则》明确，环境保护部实行部长负责制，部长领导全面工作，副部长、部党组成员协助部长工作。部长周生骨表示，环境保护部在作出重大决策之前，要通过召开瘘谈会、社会公示、听证会等形式，

简介：建立重大决策终身责任追究制度是中国共产党十八届四中全会通过的一项重大决定,是解决长期以来形成的公权力主体在重大决策时滥用行政权力,不计后果盲目决策突出问题的一项新举措,具备坚实的理论基础和重大意义。然而,要让这一制度从理论走向实践,还需要确立几个基本问题,如重大决策终身责任追究制度的法律依据、事实依据、明确标准、追责对象及追责时效等问题。

简介：立足于西方风险社会理论,探索邻避项目社会稳定风险的制度归因,强调社会稳定风险是一种特定社会关系结构下预成的社会秩序,旨在发掘邻避项目社会稳定风险制度诱发的生成路径与后果。借用马克斯·韦伯＂理想类型＂的概念,可以将新中国成立以来邻避项目社会稳定风险运行逻辑的制度性因素归纳为：计划经济时代的＂制度庇护/组织管控＂和市场经济时代的＂制度规制/团体缺失＂。相应地,计划经济时期的邻避项目社会稳定风险处于一种被抑制的状态,而市场经济时期的这种风险则逐渐被释放出来,并呈现出日益扩大的趋势。邻避项目社会稳定风险的生成路径主要体现为制度安排下社会冲突的＂话语博弈—利益对立—公正偏倚＂。这种制度性风险形成了邻避项目社会稳定风险的再生产：风险应对机制难以适应现代风险管理的要求;＂失信的专家系统＂,导致民众感知风险日益增长;风险的＂飞去来器＂效应,使得每一社会公众最终都是风险的受害者。

简介：人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题.中央提出科学人才观之后,各界对人才观的论述集中在三个方面.一是人才强国战略是我们党立足国情、面向未来,为建设社会主义现代化国家而"更广大地开源"的一项战略举措;二是准确理解和把握科学人才观的基本内涵:三是实施人才强国战略亟待解决的问题.

简介：<正>社会稳定是我国进行经济建设、促进社会全面发展的重要基础和前提。保持稳定,促进发展,历来是邓小平同志的一贯思想。十年"文化大革命"特别是前些年的社会动乱,更使邓小平同志感到,社会稳定与否,对一个国家和民族的生存发展具有重要的意义。因此,近年来他反复告诫全党和全国人民:"中国的问题,压倒一切的是需要稳定。"①而社会稳定不仅表现在政治经济的稳定和协调发展,更重要地表现在人心的稳定。社会心态是社会形势的重要组成部分,它既是客观社会形势的折射,又是社会形势中的一个独立变量。因此社会心态对社会稳定的影响是强烈的、广泛的;积极的社会心态能够推动社会

简介：重大决策终身责任追究制度是我国政治改革的一个新亮点,需要明晰＂重大决策＂和＂终身责任＂在其中的实质内涵。另外,由于立法进程滞后,在实践中,还存在着追责事由界定不清、追责主体动力不足以及追责对象定位不准等现实问题。故此,有必要在国家层面制定统一的行政决策法和行政问责法等相关法律法规,来规范重大决策责任追究的事由、主体和对象。

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简介：一个国家崛起的过程中，能否成功化解社会内部的矛盾，是这个国家面临的重要考验之一。历史上，很多国家都曾被革命和社会动荡所折磨。比较之下，在美国，除了南北战争，200多年来美国几乎没爆发过大范围、大规模的全国性社会动乱或革命。社会的稳定对美国的发展起到了很关键的保障作用。

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简介：邻避项目社会稳定风险是技术生产、制度诱发和认知塑造共同作用的结果。新时期，我国工程项目建设诱发的技术性风险、制度性风险、文化认知风险依然大量存在。基于这三种风险在推进社会治理精细化的背景下，邻避项目社会稳定防控体系的三重建构可以延缓风险发生、规避风险以至实现风险的有效应对。

简介：从新时期几项重大决策看邓小平的务实风格曹春荣邓小平在长达半个多世纪的政治生涯中，形成了具有鲜明时代特征和个性色彩的领导风格。坦率、稳健、开放，“棉里藏针”等，都是他的领导风格的一个个侧面，而其主导则是务实。对此，不仅国人有口皆碑，国外众多政治家也都称...

简介：《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,要把专家论证确定为重大行政决策必经的法定程序的一部分,但由于对专家论证缺乏明确的法律依据和制度规范,文章在分析了专家论证法治化的现状、问题及原因之后,在专家论证法治化的立法、范围、选聘、独立性、权利义务和责任等方面提出了一些完善性的建议。

简介：民生问题是政府行政决策中的重点与难点,公众参与是对传统民生决策的厘革与重塑,是消解改革带来的诸多利益矛盾、冲突,构建和谐社会的重要路径之一.但在此过程中也存在公众参与主体不明确、信息不对称、政府垄断公众参与启动权与反馈机制缺失等问题.基于此,在兼顾重大民生决策程序中的多元价值取向,以审慎制度构建为不断推进路径的视角下,应明确重大民生决策公众参与主体权利、推动决策信息公开与公众意见采集、完善公众参与启动与退出程序、建立健全政府反馈机制.

简介：社会主义和谐社会的基本特征和重要原则之一是安定有序。全面准确地理解这一基本特征和重要原则,必须充分认识维护社会稳定在我国当前的现实重要性。构建安定有序的社会主义和谐社会,必须围绕“长治久安”,不断完善社会稳定机制建设。