简介:贫困问题一直以来都是制约我国经济发展的一大难题。新时代以来,在全面建成小康社会和精准扶贫政策的支持下,我国脱贫攻坚取得了巨大的成就。然而,由于贫困县对于政府资源产生了过度的依赖,使部分地区一些已经脱贫的乡镇仍在占据着国家扶贫资源,造成扶贫资金得不到科学有效的配置。因此,要实现社会的公平正义,坚持扶贫开发和社会经济的有序发展,有效解决贫困县存在积极申请、消极退出和退出数量较少的问题,关系到实现全面建成小康社会的百年目标,关系到统筹'五位一体'建设和推进'四个全面'战略布局,关系到新时代全面建设社会主义现代化新征程。为此,通过国家治理和社会多元参与机制,建立一套完整的贫困县考核标准、贫困县退出体系和脱贫后评估架构的行之有效的贫困县退出机制。
简介:通过对S省LY市一起保障房住户集体“扩权”事件的调查,发现保障房住户群体进行权利诉求的新的社会现象.这些群体与以往权利受损者因为自身利益受损和争取某种合法权益进行的抗争不同,他们是在获得了保障房后,由于对物业管理的不满和保障房居住中导致的日常生活的新困难,针对基层政府管理部门进行的群体性申诉.集体行动源自于他们获得保障房这个事实本身,属于计划经济时代形成的对国家根深蒂固的“依赖意识”,这种意识在市场化背景下通过国家福利政策被“唤醒”.群体诉求的条件是具备了政治机会结构、相应的组织条件和空间条件.群体“扩权”反映了住房保障制度实践不仅是一种来自上层的文本化的制度体系,而且终究应该是各方共同参与的制度创新过程.
简介:当前,随着社会主义市场经济的发展,私营个体商业从经营规模和经营范围上大有挤垮县(区)国有商业企业的势头.国有商业在残酷的市场竞争面前只有招架之功,而无还手之力.究其原因:一是企业竞争观念滞后;二是体制的弊端影响了活力;三是沉重的历史包袱制约了发展;四是改制不到位,产权不明晰;五是企业人未变成社会人;六是缺乏好的经营管理人才;七是效益不佳,资金缺乏;八是冗员多,隐性失业严重等.以汉中市汉台区为例,截止2000年底统计,国有商业拥有资产总额11710万元,其中固定资产5370.4万元,总负债11388万元,负债率高达97.3%,全系统35个独立核算单位盈利仅有17个,年度亏损达219.5万元,累计欠银行利息2360万元.至此,多数企业到了不堪重负的境地,生存危机加剧.针对这一现状,汉中市汉台区委、区政府领导审时度势,大胆决策,提出国有资本有序退出商业流通领域.这是一个大胆的变革,是一项牵一发而动全局的系统工程,也是一个非常复杂的问题.怎样退出?又如何退出,笔者就这些问题进行了一些实地调查和深入的研究分析,现就欠发达县(区)国有资本有序退出商业流通领域意见综述如下: