论立法规划的性质

立法规划，指一定的国家机关依照法定的职权，在一定政策与原则的指导下，根据一定的方式、程序与技术，对立法的进程进行的系统安排与设计。立法规划不仅仅是一种技术，或立法过程中的一个阶段，而且是立法政策的体现。立法规划具有政策性、非正式程序性和技术性。