石油工程建设项目应急体系建设

岳宁

延长油田股份有限公司南泥湾采油厂  陕西 延安 716000

摘要：石油企业是我国国民经济的重点支柱产业，在经济建设中占有重要的地位。但由于石油产品在生产过程中具有易燃易爆、高温高压的危险性，如果处理不当，很容易导致重大事故的发生。安全经营是所有石油企业必须遵循的原则，它关乎每个员工的生命安全，是企业长远发展的基石。所以，企业势必要做好应急管理工作，大力提高企业的应急管理水平，避免突发事故的发生。

关键词：石油工程；建设项目；应急体系；

引言

在石油工程建设中，其施工质量必须重视起来的，因为归根结底项目能够获得的利益是与它的质量息息相关的，只有严格把控好这一关，才能够实现一个产业的长久发展，并且实现利益的最大化。在石油工程建设中，和施工质量直接相关的就是施工队伍，本文简单介绍石油工程建设工程存在的问题，讨论如何提升施工质量。

1应急管理概述

所谓应急管理，是指政府、企业和其他公共组织在重大事故发生之前、发生期间、发生之后，为了保护人员的安全、减少经济损失以及维护社会的稳定进行的应急准备及管理。加强企业应急管理，一方面可以提前预防重大事故的发生，尽力将突发事故的发生概率降到最低，保障企业的安全经营，为企业创造更高的经济效益；另一方面可以针对潜在重大事故，提前做好应急准备，也能及时有效地采取应急措施，减少人员的伤亡和财产损失，避免突发事故进一步扩大造成严重的伤害。此外，实施应急管理，有利于企业后期恢复与重建，早日回到正轨，以及稳定社会秩序。应急管理是一套综合的、多层次、有序性管理，遵循“以人为本、预防为主、多方联动、综合处理”的原则，集中应对重大事故灾害的潜在风险问题，通常包括预防、准备、响应和恢复四个阶段，各个阶段高度联系、紧密结合。在预防阶段，主要进行预测预警、监测评估、识别控制等工作；在准备阶段，重点关注应急预案编制、应急演练、物资储备等内容；在响应阶段，主要实施应急处理、资源调度、应急动员等工作；在恢复阶段，重点进行善后管理、恢复重建、总结评价等工作。

2石油企业应急体系建设

2.1抓好QHSE体系建设

不断提高安全生产管理水平1）企业应以搭建综合管理体系为契机，重新梳理管理程序和流程，查找管理盲区和薄弱点，充分评价企业作业文件的适宜性、充分性和有效性，不断融合、删减作业文件和记录格式，规范管理制度、工艺和操作规程，形成“一贯到底、简化实用”的QHSE管理体系。2）企业应对标融合油田建设方安全生产需求，及时优化调整企业安全生产目标指标，正向传递安全生产业绩压力，持续改进企业制度规程，确保“甲乙双方”安全生产目标一致、协调一致、配合一致，最大限度将安全业绩转化为企业的经济效益和铸造企业品牌形象的重要基石。3）企业应认真组织开展体系内外部审核，突出风险分级管控措施落实以及承包商管理等重点审核内容，客观验证评价企业QHSE管理体系运行实效。

2.2加快工程现场管理的信息化建设

随着现代科学技术的不断发展，越来越多的现代化管理工具被应用到了工程管理领域，大大提升了现场监督管理工作的质量和效率，实现了精细化的管理与控制。在当前的石油工程现场监督管理工作中，也应当充分依托现代信息技术，将BIM等先进的管理工具应用到现场管理当中，加强现场管控力度，扩大管控范围，规避潜在的风险。通过搭建信息化的管理平台，可以将现场管理所涉及的人员、材料、技术、设备等要素纳入统一的监管体系当中，全面的获取各项施工数据，了解施工进度，加强技术指导，把控施工成本；同时，通过信息化平台打通了各个部门之间的壁垒，实现信息和数据的共享，提高工作效率。

2.3加强应急预案的修订

应急预案的编制是保障石油企业应急救援顺利开展的前提，企业必须高度重视，始终秉持“强针对、科学化、可操作”的理念，根据有关法律法规的标准、风险因素以及企业自身环境的特点，不断完善应急预案的编制修订工作。首先，预案编制前详细收集法律条文、行业法规等资料，科学评估危险源，全面了解事故的类型，熟悉事故的具体表现以及诱发的具体原因；其次，可以借鉴同行的应急预案编制经验，不要抄袭，适合企业自身的方案才是最有效的，不同部门之间务必分工明确，所有人员参与进应急救援中；最后，预案制定后必须实施针对性的应急演练，使企业员工全面熟悉应急预案的流程，进一步检验预案编制的有效性、可行性，制定更为接近实际的应急处理方案。

2.4立足作业现场加强安全生产风险管控

1）企业应积极组织开展企业级的作业风险再识别、再认识，继续完善作业过程“风险管控清单”，科学评估安全风险等级，制定管控措施，提高风险辨识培训效果，提升一线员工风险辨识评价和风险管控能力。2）企业应继续加大现场安全隐患排查治理和监督检查力度，特别是对于大班作业、重点工序、关键环节以及高风险作业的全过程监督。3）企业应配套制定“安全生产监督人员管理规范”，确保新取试油监督证人员的人力资源优势得到充分发挥和应用，进而加强属地作业单位的隐患排查治理和自主监管水平。4）企业应加强非常规作业、许可管理制度的落实执行，做好施工前风险评估、细化制定安全施工方案、严格作业票现场审批，确保安全防护措施、环境监测、监护人员落实到位，确保作业风险全面受控。

2.5健全应急救援组织机构

根据企业自身的实际情况和应急管理组织模式，坚持“以人为本、预防为主、综合处理”的原则，构建一个结构完整、职责明确、统一指挥、资源共享的应急救援组织机构，一是组建应急领导小组，主要负责制定企业应急处理的重大决策和领导指挥；二是成立应急领导小组办公室，主要负责应急救援工作的开展，建设应急救援制度体系，完善应急资源保障体系，建设监测预警系统体系，负责应急平台的运行机制，组织应急恢复与重建体系等工作；三是建立现场应急指挥部，落实应急领导小组的各项安排，指挥协调各个应急工作小组，负责事故现场的处置以及善后恢复工作，协调当地政府救援；四是创立应急工作小组，执行应急领导小组的决策，各个部门谨遵应急救援要求，认真履行职责，积极实施救援工作。

结束语

综上，石油企业的发展关系到国家经济的正常运行，加强企业应急管理工作具有十分重要的意义，不仅可以保证企业的安全运行，为企业创造更高的经济效益，而且可以提高企业应对危机的能力，保障员工的生命财产安全。随着技术水平的不断提高，石油业的技术水平也在不断提高，应急管理工作面临着更高的要求，其复杂性和难度往往很大。因此，石油企业应该与时俱进，提高企业的应急管理水平，避免重大事故灾害的发生。

参考文献

[1]王娟.浅谈石油石程建设项目应急体系建设[J].中国石油和标准与质量,2021,41(19):97-98.

[2]卜科彪,孙超,赵继,孙涛.大型工程项目应急管理体系建设探讨[C]//.2021年工业建筑学术交流会论文集（下册）.,2021:1044-1047.

[3]陈新明,周小芹,周福林,马华,杨群英,王琳雅.石油建设工程施工标准化管理探析[J].石油工程建设,2019,45(03):89-92.

[4]黄瑛.关于石油工程企业项目管理制度体系建设探究[J].江汉石油职工大学学报,2019,32(03):100-102.