对外承包工程项目风险评估与控制策略分析

赵敏捷1,郝红梅2

1.内蒙古九达建设工程有限公司 内蒙古 鄂尔多斯市 017000     2.鄂尔多斯市鹏远路桥有限责任公司 内蒙古 鄂尔多斯市 017000

摘要：伴随国家经济的飞速发展，全球经济一体化进程的加深，世界各国之间的贸易往来也越发频繁，国内外市场竞争日益激烈。就国内建筑业发展而言，技术水平持续提升，建筑业规模持续扩大，各类建筑施工企业数量不断增多，同时，国内也有着不少的工程承包企业走向了海外，大举进攻海外建筑市场，本文结合A项目作为具体的研究案例，探讨A项目承接中的风险问题，并积极提出相应的控制策略，希望能为相关学者的后续研究提供参考。

关键词：对外承包工程；项目风险评估；控制策略

前言

伴随经济全球化程度的加深，国际经济交会互融，使得越来越多的企业走向了国际舞台，实现了互利互惠，共同发展，而我国国际工程承包业务量同样得到了跨越式的发展，技术水平同样在不断提升，在业务规模范围的持续扩大背景下，合作领域不断拓宽，对外承包工程项目纷繁多样，涉及诸多领域，且也取得了较好的业绩[1]。国内工程承包企业以及对外承包工程企业业绩保持着持续增长的态势，工程项目也呈现出规模化的特征，海外工程承包市场的多元化模式，更是为中国对外承包工程的发展提供了良好的机遇，但在高速发展的背景下，对外承包工程企业在发展中也潜藏着巨大的隐患问题，以下则围绕对外承包工程项目风险评估进行分析。

1对外承包工程项目风险评估案例

1.1 A项目基本概况

A项目位于中亚国家哈萨克斯坦的一项对外承包工程项目，我国和中亚各国一直保持着良好的邦交关系，而在近些年来，我国与中亚各国之间的贸易往来越发频繁，且就经济贸易合作事项得到了一致认为交流与合作意见。该项目则是与哈萨克斯坦东北部巴普洛达尔市210公里，距离首都阿斯塔纳240公里内的建设项目，处于地区中间的一片草原，地势相对平坦，本项目建设采用了包工、包材料、包设备、包运输且为固定总价的总承包方式。其中木工的城堡范围主要是硫化矿区土建、安装工程，硫化矿区区域设计年处理矿石接近2500万吨，而本次项目建设的合同工期初期拟定为500天，总承包单位为我国某建筑公司。

1.2 对外承包工程风险评估体系

结合A项目以及相应的风险评估方法做综合分析，从中重点选择了项目风险中的环境、政治、经济、项目管理以及合同风险等风险因素，之后则根据各类风险因素的影响程度做出综合评价。下为项目因素判断矩阵：

表1：项目因素判断矩阵

指标	政治风险	环境风险	经济风险	项目管理风险	合同风险
政治风险	1	3	1	10	5
环境风险	1/3	1	1/3	6	3
经济风险	1	3	1	10	5
项目管理风险	1/10	1/6	1/10	1	1/2
合同风险	1/5	1/3	1/5	2	1

之后，则需要进行计算，评估环境、政治，经济以及项目内容的多项风险的权重系数，之后则需要单独围绕政治、环境、经济以及项目内容中的各类风险进行拆分，构建判断矩阵并做计算，最终结果呈现如下表

表2：项目风险权重系数表

层次B	层次C	分项权重	单项权重	综合权重
阵子风险B1	政局不稳	0.3542	0.2412	0.0500
	地区及国内冲突	0.3542	0.2412	0.0358
	政策变动频繁	0.3542	0.2011	0.0358
	国际信誉不良	0.3542	0.3165	0.0296
环境风险B2	恶劣气候	0.1492	0.4001	0.0599
	交通不便	0.1492	0.1527	0.0283
	地质复杂	0.1492	0.1230	0.0187
	自然灾害	0.1492	0.0723	0.0187
	语言障碍	0.1492	0.2519	0.0187
经济风险B3	汇率浮动	0.3542	0.2677	0.0596
	利率浮动	0.3542	0.0666	0.0239
	市场风险	0.3542	0.4147	0.1469
	税务风险	0.3542	0.2510	0.1008
项目管理风险B4	设计风险	0.0791	0.4052	0.0324
	技术风险	0.0791	0.0674	0.0056
	计划风险	0.0791	0.1426	0.0113
	财务风险	0.0791	0.1426	0.0113
	合作方风险	0.0791	0.2422	0.0194
合同风险	合同漏项	0.0630	0.6667	0.1481
	条款争议	0.0630	0.3333	0.1452

围绕这些风险因素进行分析，则发现在A项目建设中必须要重视科学评估项目风险，要积极围绕项目风险落实各项控制策略，以实现对相关风险的有效防范，以保障项目顺利推进，实现盈利。

2 对外承包工程项目风险控制策略

在以上研究中指出了A项目的相关风险因素，并简要做出了相应的分析工作，以下则围绕对外承包工程项目风险控制策略展开进一步的研究。

2.1 地区政治与环境风险应对策略

在实施正式的投标项目前，则需要对国外形势有正确的认知，要对政治局势做出准确的判断，分析是否存在重大政治风险，若是存在重大政治高风险问题，甚至于可能会危及到项目参与人员的生命安全，则需要慎重考虑本次投标，对于明显有着较大的政治风险的项目可直接回避。但若是在签署了施工以及合作合同后，在正式施工期间当地局势突然发生变化，则需要项目负责人以预防安全为主，确保员工生命安全为首位，要能着重预防安全风险，加强内部管理力度，要全方面保障员工生命安全，提升员工的安全意识，并严格规定每日的检查制度，严格实施，制定严格的出入制度，如此则可有效保障人身安全，聘请当地正规的安全防卫公司，以随时掌握安全动态

[2]。

而在环境风险的应对方面，则需要重视对当地自然环境的管控，对社会条件因素的控制，要及时了解当地居民的风俗习惯、宗教信仰等。具体而言，实施后招投标工作阶段、签订合同之前，需要项目负责人派遣勘察人员去建设区域进行实地调研，充分查看当地的地质勘察资料，要充分考虑地质情况对造价以及后期工程实施所造成的影响。同时还需要考察建设区域是否具备道路建设、水电资源供应的条件[3]。

2.2经济风险应对策略

①聘请金融专业人才或者委托第三方企业，采取远期外汇、外币期权以及择期业务等的操作来解决汇率问题，降低汇率风险。也可以通过在合同中提前做好资金规划工作，准确的预测各类资金的使用额度以及使用方式，并与业主商谈资金支付时采用的币种、数量等。也可制定汇率浮动联动机制，通过监测汇率浮动的状态使得自身财务使用与汇率实现有效对接，要能尽可能的减少汇率风险。

从应对通货膨胀的策略来看，则需要从源头上加以控制，即通货膨胀对施工项目所造成的影响主要在于原材料、设备采购、施工中的水资源、电力资源、环境处理成本等，因此，就需要提前做好准备，进行专供以及特定项目限价的方式来规避风险，要能摸清价格走势，建立良好的市场风险防范制度等。

2.3 项目管理风险与合同管理风险应对策略

在技术风险的应对方面，则需要从三方面应对，第一，在项目实施前充分考虑到会遇到的各类问题，准备充足的技术资料，并对新技术、新工艺加以科学的探讨与管理，确保施工人员掌握到这些技术方法。第二，提前拟定计划与施工方案，并通过多方审核，确保方案的可行性。第三，对外承包工程项目涉及到与国外人士的交流，对此则需要聘请有既懂语言，又有着专业技术的专业人才参与到方案制定与施工中。

在合同风险的应对中，则需要坚持双方对等的原则与要求，要求乙方达到的建设目标必须建立在业主提供的相应建筑条件的基础上，而业主自身责任所造成的后果则需要由业主承担，这一点需要在合同中明确。针对特殊要求以及不合理条款问题发生时则需要坚持自我原则，绝对不能因为乙方处在弱势地位就通盘接受，如此也可避免后续的纠纷问题。

结语

总而言之，在国家经济的持续发展背景下，我国建筑行业迎来了高速发展时期，同时，伴随我国建筑业技术水平的提升，我国建筑业逐步进军海外市场。需要明确对外承包工程项目风险相对于境内工程项目建设的风险明显更大，因此，就需要在项目招投标前、施工前，及时做好规划，评估项目风险，并积极落实相应的控制策略。本次研究则借助A项目做出了分析，探讨了对外承包工程项目风险问题，并给出了相应的控制策略，希望能推动我国建筑业长远发展。

参考文献

[1]孙剑,陈周妍.“一带一路”背景下对外承包工程的法律风险与对策研究[J].物流研究,2023(01):60-65.

[2]简润华.建筑企业对外承包工程项目资金风险管控的探讨[J].交通财会,2022(06):67-71.

[3]周留超.对外承包工程企业风险管理对策研究[J].企业科技与发展,2022(02):190-192.