生猪屠宰及病死生猪无害化处理

 牟禄银

 富顺县板桥镇农业中心 643200

摘要：改革开放以来，我国有关部门高度重视生态文明建设，致力于改善生态环境，将可持续发展提升到绿色发展的高度，因此建立健全生猪屠宰及病死猪无害化处理制度并规范相关流程在推进生态文明发展工作中极为重要。通过对生猪屠宰及病死猪无害化处理体系，可有效控制动物疫病传播、减少畜产品安全隐患，且有效推进生态文明建设。本文基于社会上生猪屠宰及病死猪无害化处理存在问题进行分析并就此提出解决方案，帮助完善处理流程。

关键词：生猪屠宰；病死生猪；无害化处理

引言：建立健全生猪屠宰及病死生猪无害化处理制度，不但能够有效改善市面上生猪产品卫生问题，一定程度为改善我国生态环境、推进生态文明建设提供助力。严格管控市场售卖畜产品，做好畜产品相关检验工作，对屠宰场内生猪屠宰工作进行记录，确保病死生猪被无害化处理无法进行售卖。以此减少屠宰行业环保问题、促进该行业健康发展。

 一、总结生猪屠宰及病死猪无害化处理过程中出现的问题

1.1浅谈生猪屠宰过程中存在问题

生猪定点屠宰场较少且位置选取不合理，部分偏远商户自行处理。我国在进行定点屠宰场布局时忽略了偏远乡村养猪户，导致乡村生猪屠宰困难。因此部分养猪户自行屠宰且私下售卖生猪肉，缺乏猪肉检疫管理，甚至病猪肉也流通售卖，严重危害猪肉产品安全。

有关部门没有做到有效监管，缺乏市场监管意识。销售市场职权部门分工不明，良好有效的生猪屠宰活动需要相关部门定期或不定期巡查，配合巡查工作进行的相关部门包括工商、农业、卫生、环保、公安等行政管理部门。

由于屠宰商户缺乏屠宰管理知识且文化素养较低，给执法部门带来了较高的工作难度。绝大多数屠宰商户重经济利益而难以认识到定点屠宰工作的重要性，对屠宰商户来说，配合执法部门工作，只会增加自身经营成本，从而降低利润，因此容易产生对抗情绪，难以配合执法工作人员检验工作，甚至出现与相关执法工作人员对抗行为，增加执法工作难度。

1.2病死猪无害化处理过程中存在问题

有关部门制定相关政策难以实施。由于制定政策时，忽略结合基层工作实际，导致基层难以落实。对于病死生猪无害化处理工作，国家出台相关补贴政策，每头病死生猪补贴固定价钱，本意是鼓励养猪户配合工作，但同时大大增加了地方财政负担，因此补贴政策难以落实。

目前我国检疫技术较落后，难以准确辨别病死猪死因。目前一些偏远地区辨别病死生猪死因时仍然采用肉眼观察的方法，尽管部分地区通过检疫工作分辨，受检疫技术制约，无法准确辨别病死猪是否携带病毒，因此无法确切给出是否可食用的结果。

各地没有统一检疫标准，导致病死猪检疫工作差异化。首先检疫工作进行需要资金支持，部分检疫监督部门对病死猪检疫时收取不低的费用且各区域费用不一致，导致部分养猪户为节约费用到外地进行检疫工作甚至逃避检疫工作，这很容易造成全国性疫情；其次，缺乏市场准入制度。屠宰加工环节中，部分未经检疫与检疫未通过的生猪流入市场；最后面对违法行为缺乏处罚力度，检疫监管部门以及当地政府在处理违法行为时，通常由于养猪户经济条件较差而放弃追责。

国家对于动物疫病经济投入不足，难以满足疫病防治工作需要。由于国家对于动物疫病科研费用投入不足，我国尚没有形成防治动物疫病科学合理的有效措施。另一方面，基层畜牧兽医服务经费缺失，无法满足畜牧兽医进修需要，导致基层畜牧兽医专业技术能力较差。

二、针对目前市场存在生猪屠宰问题提出几点建议

2.1建立健全乡镇生猪屠宰管理制度

为实现生猪屠宰管理规范化，首先要加强乡镇生猪定点屠宰管理工作，由于生猪定点屠宰具有便利群众、方便对生猪统一检疫及屠宰管理的优点，乡镇生猪定点屠宰管理势在必行，为解决生猪定点屠宰布局不合理问题，上级部门应当进行实地考察，统一进行规划，从而实现生猪屠宰位置布局合理；其次，加强定点屠宰工作人员技能培训，为其划分工作范围，实现规范生猪屠宰管理的目标；最后对参与生猪屠宰及销售过程的人员加大宣传力度，帮助其增强定点屠宰重要性认识。

2.2加强对生猪产品市场监管和整治力度

首先相关部门要建立健全生猪屠宰检疫制度，严格对生猪产品进行检疫工作并出具证明。其次加强对定点屠宰场监督力度，避免未经检疫以及私自屠宰生猪流入市场。最后对违法行为绝不姑息，依法严惩。

2.3加强监管部门以及执法部门建设

确保有关部门在生猪屠宰及销售过程中进行有效监督，加强有关部门和执法人员培训，确保在整个监管以及执法过程合理合法。

2.4有关部门加强联动，协同工作加强生猪屠宰管理工作

农业、卫生、工商以及公安等相关部门要加强联动，相互协调相互配合，共同做好生猪屠宰管理工作。明确各部门职权范围，确保各个部门高质量完成各自工作内容。

三、针对病死猪无害化处理提出几点建议

3.1建设基层防疫建议队伍，完善动物疫病防控方案

病死生猪疫病防治工作的关键是基层工作者，加强基层畜牧兽医培训能够有效提高病猪无害化处理水平。严格制定科学有效的疫病防控制度，加强基层畜牧兽医待遇，并定期或不定期为其进行培训，充分培养其优异技术和责任心。

3.2各部门加强联动，加大执法力度

通过相关部门协同工作，严格依据法律法规对违法行为进行打击处理，从而对从事生猪养殖及销售人员起到震慑作用，从而避免病猪混入市场，危害生猪产品安全。

3.3加强宣传力度，为养殖户以及市场销售人员培训法律法规

由于生猪养殖户大多文化素质不高，缺乏法律意识，避免其在不知情时随意对病死生猪进行处理被迫承担法律后果。养猪户是进行病死生猪无害化处理的首要防线，帮助其了解病死猪的一系列处理流程，有助于提高我国病猪无害化处理水平。

结语：

总而言之，我国生猪屠宰及病死猪无害化处理过程中尚存在一些不合理现象，这需要相关职能部门协同治理，严格管控私自屠宰及加工销售病死猪等市场行为，加大执法力度，坚决打击违法犯罪行为。生猪屠宰及病死猪无害化处理关乎我国民生问题，病死动物无害化处理一旦出现问题，会给社会、环境带来巨大危害。在未来的工作中，加强宣传培训，引导从业人员增强防疫意识，为我国生猪屠宰及病死猪无害化处理工作贡献力量。

参考文献

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