应急广播城区覆盖方案的探索

江鑫亮

常州广播电视台，江苏省，常州市，邮编213000

摘要：随着社会经济的发展和城市化进程的加快，城区应急广播已成为城市管理和社会安全的重要组成部分。本文从音柱发布、多媒体发布、手机APP发布、公共广播对接发布四个方面，探讨了其在城区应急广播中的应用研究。通过分析城区应急广播覆盖的必要性和现状，提出了面临的问题和挑战，并就如何实现城区应急广播的覆盖和有效性提出了建议。

关键词:城区应急广播、音柱发布、多媒体发布、手机APP发布、公共广播对接发布

一、应急广播城区覆盖的研究背景

城区应急广播是指在自然灾害或突发情况下，采取广播、电视、互联网等媒介向城区公众进行及时、准确、全面地信息发布和预警。城区应急广播的目的在于提高城区公众的应急意识和能力，加强应急管理和救援工作，维护社会安全和稳定。“十三五”期间，我国初步建成了中央、省、市、县四级上下联通、分区控制、安全可靠的全国应急广播体系，大部分农村地区通过喇叭、音柱等终端实现了应急广播的基本覆盖，但是城区较少。随着现代化进程的不断推进，我国城镇化率不断提高，城区人口密度不断增加，城市面临的自然灾害、公共安全事件等问题也随之增加。在应对这些突发事件过程中，应急广播成为了重要的手段。应急广播系统广泛覆盖城区已成为城市防灾减灾的必要措施之一，因此，在音柱发布之外如何引入多媒体发布、手机APP发布、公共广播对接发布等新技术成为应急广播城区覆盖亟待解决的问题。

二、应急广播城区覆盖的必要性

1、防止信息传递不畅

城区人口密集，发生突发事件时，人民群众的需求很大，但信息传递不通畅。应急广播系统可以在第一时间发布预警部门的信息，使居民及时获得最新的情况，减少误解和恐慌，保证人民群众生命安全。

2、提高救援效率

城区应急广播覆盖可以帮助有关部门及时捕捉危机处置信息，方便救援部门做好应急处理工作。在突发事件系救援指挥中，通过应急广播，接收现场直播，及时掌握现场情况，从而全面准确地制定救援方案和协调救援力量，提高救援效率。

3、协助社会治理

城区应急广播可以协助社会治理。应急广播设立了应急管理部门，通过应急预案的执行，能够协调各方资源，形成社会合力，防止事态升级，保证公众的生命财产安全。

三、应急广播城区覆盖的方式

1、音柱系统发布

音柱系统发布是指通过音柱、收扩机、高音喇叭等终端发布预警信息。按照国标要求，建设覆盖城区人流密集处的应急广播音柱系统，实现市、区、街道“三级管控、上级优先”的功能，满足市、区、街道三级应急信息发布需求。终端选多模音柱，以IP信号为主，DTMB和FM信号为辅，做到有线无线互为备份。系统与国家应急广播系统协议对接，上下联通，与气象等预警部门同步联动，及时响应、自动发布预警消息。

2、多媒体发布

多媒体发布指的是通过网络、电视等多种媒介发布信息和预警。例如，各级政府可以通过直播、短视频、微博等社交平台向公众发布应急通知、防范措施和应急救援信息。此外，在发生重大灾害或恐怖袭击时，也可以通过无人机、移动视频设备等技术进行实时监控和信息发布。多媒体发布的优点在于覆盖面广、信息传递快、互动性强等。通过多媒体发布，城区应急广播可以更好地与公众进行互动和沟通，提高应急响应速度和救援效率。

3、手机APP发布

手机APP发布是指基于移动互联网的应急广播方式，即通过手机应用程序向公众发布应急通知、警报和救援信息。相比于传统的广播、电视等媒介，手机APP发布具有信息传递快、操作简便、覆盖面广等优点。政府可以借助手机APP发布应急信息，同时还可以通过手机APP获取公众的应急反馈和需求，为公众提供更贴心的服务。此外，手机APP还可以与其他应用程序集成，实现更加智能化的应急响应。

4、公共广播对接发布

公共广播对接发布指的是把城区不同的广播系统与应急广播系统对接，实现广播信息资源的共享和高效利用。例如，可以将校园广播、消防广播、公共交通广播等系统进行对接，提高信息发布的范围和可靠性。公共广播对接发布的优点在于覆盖面广、实时性高、准确性高等。通过公共广播对接发布，可以让城市的应急广播系统更加集成化和智能化，为公众提供更加便捷和有效的服务。

四、应急广播城区覆盖的发展趋势

应急广播作为城区重要的应急管理手段，未来的发展趋势也值得我们思考。随着科技的不断发展，城区应急广播的建设将呈现出以下几个趋势：

1、多媒体化。未来的应急广播将依托数字技术和网络技术，逐渐向多媒体化的方向发展。未来的城区应急广播将不仅局限于传统的电视广播和无线电广播，还将通过社交媒体、手机应用等新媒体来发布应急信息，提高信息传递效率。

2、智能化。未来的城区应急广播将采取更加智能化的技术手段，将领先的人工智能技术和大数据技术与应急管理相结合。未来的应急广播将能够根据不同的应急情况，自主选择最优的传播方式和发布渠道，实现智能化管理和快速响应。

3、国际化。未来的应急广播将面向国际市场，推进国际合作和交流。未来的应急广播将能够根据不同国家的应急需求，提供更加智能化、多元化的应急服务，为国际社会的安全建设做出应有的贡献。

五、建设应急广播城区覆盖的建议

尽管多模音柱发布、多媒体发布、手机APP发布、公共广播对接发布等技术在城区应急广播中具有广阔的应用前景，但仍面临一些问题和挑战。例如很多自有广播系统过于老旧，需要投入更多的资金和人力进行改造升级才能和应急广播系统对接。其次，多媒体发布、手机APP发布、公共广播对接发布等技术的应用还处于起步阶段，平台间的私有协议需要打通，发布机制需要确立，需要更多的技术创新和应用推广。最后，应急广播面临的信息传递和反馈问题也需要得到解决，以提高城市应急响应的效率和质量。

针对城区应急广播面临的问题和挑战，本文提出以下建议：
1、加强城区应急广播设施的建设，投入更多的资金和人力进行改造和升级。

2、促进多媒体发布、手机APP发布、公共广播对接发布等技术的应用推广，推动应急广播从单一的广播、电视向多元化的媒介方向发展。

3、加强应急广播的信息传递和反馈机制建设，实现信息收集、处理和发布的自动化和智能化。

4、建立健全的城区应急广播管理制度和标准规范，加强应急广播的管理和监督，确保应急广播的可持续建设发展。

六、结语

在当今复杂多变的社会环境下，城区应急广播具有不可替代的重要作用。应急广播不仅可以快速传递安全信息，更可以引导公众应对紧急情况。同时，在创建安全示范城市和推动应急管理发展过程中，城区应急广播也具有重要的作用。未来的城区应急广播将越来越智能化和多元化，为应急管理和社会治理提供更加强大的支持。