基于对水利水电工程施工造价的管理和控制分析

李丽红

江西省吉安市新干县河道圩堤维护服务中心 江西吉安 343000

摘要：在水利水电工程建设中，施工单位应加强成本控制，成本控制有助于使施工单位的管理水平和竞争力提高到一个更高的水平。针对许多水利水电工程的实际发展，在成本控制的过程中还存在许多问题。因此，进一步加强水利水电工程的造价控制显得十分迫切和重要。

关键词：水利水电工程；施工造价；管理和控制分析

引言：任何项目要想获得很好的经济效益，都需要对工程造价进行严格的把控，因为水利水电工程投资规模比较大，所消费的资金也比较多，水利水电工程施工造价管理和控制体系就显得非常重要。所以在进行水利水电工程项目的时候，一定要选择质量达标的、信誉好的承包单位，这样才能够很好地合作，互惠互利，达到双赢的目的，确保工程的顺利进行。水利水电工程施工造价管理中仍存在很多的不足之处，有待进一步的控制加强。

一、水利水电工程的造价管理和控制要遵循的原则：

1、主动控制和被动控制的结合。在工程建设的实际值与目标值存在偏离以后不可以按照传统的思路选取对应的解决方案，在本质上，这种行为是事后弥补的操作。水利水电工程建设方应遵循主动控制的理念。如果目标与计划有偏差，应立即采取改进计划，积极做好项目决策、项目设计和项目施工，并给予项目成本管理一定的主动性。

2、技术与经济相结合。在水利水电工程造价控制中，要从组织、经济、技术等多个层面采取对策，比较和设计多个方案，深入研究如何节约投资。并注重实施经济方案，动态研究成本的实际价值和计划价值，及时奖励投资节约行为。使水利水电工程施工人员认识到技术与经济相结合的重要性，控制好各施工环节，采取先进的技术手段开展施工工作，更好地在施工相关环节进行工程造价管理。

二、分析水利水电工程施工造价阶段的问题所在

1、对水利水电工程造价风险评估不足。水利水电工程建设的周期长、资金投入量大，在施工的时候容易出现问题，所以，需要做好前期投资、前期设计阶段的工作，对于其中可能会出现的风险及时地进行分析估算，并做好预测的工作。现如今，大部分水利水电工程在进行投资决策的过程之中，可行性研究的深入不充分以及调查工作不彻底，有的时候还会出现依据以前的历史资料来进行评估。

2、前期工作不充分。水利水电工程施工造价管理受经费、周期、资料、数据等因素的影响，所以，在造价管理和控制前期工作的开展过程中，一些工作做得不扎实很容易导致相关施工方案制订不科学和方案落实不到位，使具体的施工项目开展后，施工设计发生不必要的变更，甚至浪费整个水利水电工程项目的资金。同时，在开展水利水电工程施工造价管理和控制的过程中，施工单位过于重视工程结算等工作，却忽视了项目施工前期的相关准备工作。

3、施工设计管理不够规范、不够合理。工程项目设计主要指设计单位根据工程实际施工情况，按照工程造价来进行设计。因为，企业的工程造价管理直接影响着项目的施工质量，所以，应当着重将影响我国工程项目设计问题进行分析，例如部分设计单位由于自身专业能力不够，导致工程项目设计深度不够，存在设计水平低下的问题，导致工程设计存在不规范、不合理的情况，从而容易造成工程项目成本受到损失。

4、现场工程施工阶段的管理不到位。在水利水电现场施工阶段，如果监理管理不到位，会导致执行环节和工程预算管理环节出现问题，存在盲目签证的行为。因为工程签证是水利水电工程施工环节中的一项重要管理工作，如果监理工程师在工程施工现场对施工单位缺乏有效的审核管理，例如部分承包商恶意扭曲签订的合同内容，没有按照实际情况写明或者直接填写签证单等行为，将会导致工程造价发生较大的变化，情况严重会直接影响企业的竣工结算。

三、水利水电工程造价控制的相应分析

1、做好前期勘测、设计工作。要想加强水利水电工程造价管理和控制工作，就需要做好工程前期勘测、设计工作。这样做，才能从源头加强对工程造价的管理和控制，进而实现对工程项目造价管理的科学、合理设计。工程项目的前期勘探对项目的具体设计方案起着至关重要的作用，而设计对工程造价起至关重要的作用，所以，工程项目设计单位要为设计方案提供必要的支持，充分发挥设计单位的主观能动性，从而更好地实现工程项目的造价管理和控制。

2、形成完善的工程造价体系。在水利水电的工程建造施工当中，导致工程造价出现问题直接影响因素就是对工程造价的控制工作没有落实到位，因此，为了避免出现工程造价方面的问题，我们首先就要落实好工程造价的管理控制机制，相关领导层人员就应该建立相应的工程造价体系，再让公司各个部门给予配合，将工作落到实处，与此同时，各级的政府部门也应该给予工程造价体系建造工作的高度重视，起好带头作用，调动人员积极性，共同将打造一个良好的工程造价体系，同时也要对相关的水利电力工程造价部门进行各方面的约束，做好资源的再利用，总结工程造价控制工作的相关经验，建立完善的工程造价体系。

3、提高员工的整体素质水平。优秀的员工团队可以提高水利水电工程造价管理与控制水平，因此要加强对员工素质的培养。加强业务学习，委派员工去各个地方学习考察，提高员工的专业技术水平。奖励业务骨干，注重精英培养。组织技能竞赛，每周开展业务学习，让员工在学习中相互交流，注重经验探讨，实现业务创新，提高技艺，进而减少造价成本。

4、优化工程造价控制与管理方法。信息技术积极推动了工程造价控制与管理方法的发展与改进，优化和整合造价管理的结果会直接影响信息技术在工程造价管理网络中的应用。这就要求造价管理部门工作人员和专门从事计算机工作的人员整合和优化相关方法，及时分析和整理造价管理中出现的各种问题，提出统一的解决办法，进一步推广和利用那些优化后的管理方法，采用相当强大的开发研制系统。

5、把关工程结算。在工程的施工阶段，要做好施工造价管理工作就是要严格把关工程结算。水利水电工程项目中，工程结算主要包括对外和内部结算。其中，对外结算的对象是业主。在进行对外结算的时候，每月在报量之前，工作人员要提前召开报量预备会，对本月施工生产任务的完成情况进行总结和分析，并按照不同的部位和项目，提出具体的应报工程量，指导各部门及时核对相关资料，尤其是环保水保费用签证资料以及质量验收资料等进行收集和汇总。各职能部门要注意通力合作，及时申报各工程量签证单，并按时将工程报表和结算资料报送给业主及监理单位，以提高资金的到位率；而内部结算的对象则是各种施工队伍，在进行内部结算的时候，要严格按照施工现场的实际发生工程量，按月和合同单位结算。进行一般项目结算之前，先由相关部门予以验收，经验收确定各方面合格之后再签证。进行主体工程项目结算的时候，根据业主当月实际签证工程量予以签证。内部结算要注意高效、及时，合理进行资金控制，避免出现拖欠工资等问题。

结束语：总而言之，水利水电工程造价管理与成本控制对整体施工进度和施工效果有非常重要的影响，技术人员要对当前阶段工作中存在的问题有明确的认识，采取有效的解决对策，加强设计变更控制、提升造价人员的综合素质、强化竣工验收阶段造价控制，提升水利水电工程造价与管理的实际效果，实现水利水电工程的进度目标、质量目标和成本目标。

参考文献：

[1] 孙先群.论水利工程造价管理的问题及对策[J].建材与装饰，2020（12）：286-287.

[2] 陈邡榕.基于水利水电工程的造价管理特点与对策[J].水科学与工程技术，2020（02）：90-92.

[3] 韩莹莹.水利工程造价全过程的控制管理措施探讨[J].建材发展导向，2020，18（08）：41-42.