浅谈供电企业纪检监察与业务部门协同工作机制建设

韦峰

国网安徽省电力有限公司明光市供电公司 安徽省 239400

摘要：供电公司内部的纪检监察对供电公司的社会形象、稳定运作有直接影响，业务部门关系到供电公司的整体风气。为此，要加强纪检监察部门和业务部门之间的合作，以提高供电公司的工作效率和工作质量。

关键词：供电公司；纪检监察；业务部门；协同工作机制

当前社会，提高了对电力的需求量，供电公司在社会中的作用也更加重要，其直接影响到社会中资源运行和电力供给。纪检监察部门和业务部门是供电公司的两个重要部门，要加强这两个部门之间的合作，从而推动供电公司的可持续发展。

1构建纪检监察与业务部门协同工作机制的内涵

根据落实党风廉政建设“两个责任”和纪检监察机构“三转”要求，厘清供电企业纪检监察与业务部门职责定位，建立纪检监察与业务部门协同工作机制，强化纪检监察部门再监督和业务部门专业监督相结合，以纪检监察机构认真履行监督执纪问责为保障，重点推进业务部门落实党风廉政建设主体责任和惩防体系建设牵头任务，持续抓好业务领域协同监督和风险防控，消除供电企业纪检监察部门“三转”背后可能出现的党风廉政建设管理真空，保障企业安全健康稳定和又好又快发展。

2构建纪检监察与业务部门协同工作机制的做法

2.1厘清职责定位，明确任务分工

2.1.1厘清党风廉政建设职责定位

通过会议、文件、邮件、网站等载体，积极宣贯落实党风廉政建设“两个责任”意见，以及纪检监察机构“三转”要求。明确纪检监察部门落实党风廉政建设监督责任，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作;督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务;严肃查处腐败问题。明确业务部门落实分管范围内党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，抓好业务领域协同监督和风险防控。

2.1.2明确党风廉政建设目标任务

结合公司年度党风廉政建设责任目标，细化分解各部门党风廉政建设目标任务，实施“签字背书”。落实惩防体系建设规划任务，细化分解各部门惩防体系建设牵头任务，下达牵头任务通知书。根据专项监督、工作巡视、效能监察、案件查办等工作需要，结合实际制定工作方案，明确纪检监察及业务部门专项工作中承担的职责和任务。

2.2建立协同机制，规范工作流程

2.2.1建立信访投诉案件协同查办工作机制

根据纪委信访案件查办工作需要，建立案件查办专家人才库，由业务部门推荐“三集五大”各专业人才，审核通过后纳人案件查办专家人才库统一调配使用。针对信访举报反映的不同业务领域违纪行为，根据需要从专家人才库抽调相关专业人员配合纪检部门办案，通过专业人员提供专业技术支持以及人力资源保障，从而提高案件查办质量和效率。协同办案严格执行案件查办工作程序和保密规定。

2.2.2建立突出问题整改协同监督工作机制

借助协同监督平台，统一协调监督力量，发挥职能部门纵向监督和监察部门横行协同作用，突出对专项监督、审计检查、案件查办等渠道发现问题整改落实情况的协同监督，确保问题整改监督工作协调配合、信息互通、形成合力、监督到位。根据实际需要，监察部门可会同业务部门对问题整改落实情况直接开展监督，也可通过对业务部门履行监督管理职责开展再监督，督促业务部门落实主体责任，加强对分管范围内问题整改落实情况的监督检查。监督工作按照“检查问题整改情况、发现情况、报告情况、审核情况、整改‘回头看”’工作流程开展。问题整改落实情况纳人相关责任单位业绩考核。

2.2.3建立重要廉政风险协同防控工作机制

成立廉政风险管理领导小组，办公室挂靠监察部，按照“监察部门主推、业务部门主抓”的方式，全面排查梳理各领域廉政风险，建立风险管理项目库，组织开展风险成因分析和风险评估，落实重点岗位、业务部门、监督部门、领导机构的管控责任，制定有效措施协同防控风险。发挥监察部对专业管理再监督的职能作用，推动业务部门履行主体责任，强化分管范围内风险防控;发挥监察部门组织协调作用，通过协同监督平台，加强工作对接，共享监督信息，推进联防联控。

2.2.4建立企业管理效能协同监察工作机制

成立效能监察工作领导小组，建立由行政主要负责人负责、监察部门协调实施、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察领导体制和工作机制，围绕企业管理薄弱环节开展效能监察。根据实际情况，监察部门可以直接对业务部门监督管理工作开展效能监察，或是通过组织协调，推动业务部门履行主体责任，强化对分管范围内管理工作的效能监察。效能监察按照“选题立项、前期准备、组织实施、拟定监察报告、作出监察处理、跟踪落实、总结评审、立卷归档”工作流程开展，特殊情况下可简化流程，提高效率，突出“组织实施、拟定监察报告、作出监察处理、跟踪落实”等关键环节。效能监察有关问题整改情况纳人被监察单位业绩考核。

2.3发挥专业优势

2.3.1协同保安全

深化“大安全”意识，按照构建“大安全”格局的理念，抓好安全生产，保障人身安全和设备安全;抓好反腐倡廉建设，保障经济平安和干部平安。一是协同保生产安全。业务部门会同监察部门围绕公司安全生产保证体系和监督体系运行情况开展专项督察，确保安全生产保证体系和监督体系有效运行，发挥其应有的作用。二是协同保廉政安全。纪检监察与业务管理部门协同构建“三化三有”特色惩防体系，将反腐倡廉建设要求融人企业管理、嵌人业务流程、落实到重点岗位，突出抓好重点领域关键环节风险管控，强化权力运行制约监督，从源头防控和化解风险。

2.3.2协同抓发展

推动城乡电网一体化发展、市县公司一体化管理，用发展破难题、提效益、聚人心，实现电网发展与公司发展协调统一。一是协同抓电网发展。由监察部门协调实施，各业务部门密切配合，围绕大中型电网建设、生产技改大修、农网改造升级等工程管理薄弱环节开展专项监督、工作巡视或是效能监察，堵塞管理漏洞，纠正行为偏差，提高工作效益。二是协同抓公司发展。在党委领导下，纪检监察与相关职能部门协同配合，开展重要决策部署、重点工作落实情况督察督办，推动重要决策部署在公司范围内贯彻落实，推动公司重点工作全面完成。

2.3.3协同强服务

树立“大服务”理念，按照构建“大服务”格局的理念，不断强化全员服务意识，增强服务能力，完善服务手段，提升服务水平。一是协同强化对外服务。以电力客户服务为重点，推动相关部门落实行风保障体系的主体责任和行风监督体系的监督责任，将纠风和行风建设的要求融人业务管理、工作流程。二是协同强化对内服务。在公司党委的领导下，开展作风建设监督检查，着力破除横向“壁垒”，密切横向协同，推行部门服务承诺，规范部门工作行为。

2.4强化考核评价

兑现责任追究以党风廉政建设责任制为重要抓手，强化工作落实情况考核评价，推动各部门履职尽责。一是开展党风廉政建设责任制落实情况日常监督检查、年中工作巡视和年度考核评价，相关结果合理融人部门业绩考核。二是实施廉政约谈，由公司领导约谈相关部门负责人，对有关工作进行提示提醒，纠正行为偏差，推动履职尽责。三是落实责任追究，对因履职尽责不力，给企业造成重大损失或严重后果的，依照有关规定严肃问责。

3结语

供电公司通过建设纪检监察和业务部门协同工作的机制，有效融合业务工作和内部监管，能确保供电公司内部的廉洁，构建正面的社会形象。为此，纪检监察部门和业务部门要积极构建协同查办信访投诉的工作机制、协同监督整改突出问题的工作机制、协同防控廉政风险的工作机制，促进供电公司的健康可持续发展。

参考文献

[1]陈新.供电企业纪检监察与业务部门协同工作机制建设研究[J].现代企业文化,2017,(9):90.

「2]刘莉.国有企业纪检监察部门如何落实“三转”工作要求.中外企业家之014，(12):69