我国公益社会体育指导员工作发展的基础与应对措施探讨

刘武龙 李同彦

齐齐哈尔大学体育学院 黑龙江 齐齐哈尔 161006

摘要：随着我国社会经济的发展，人们生活水平有所提升，所以社会公众对体育锻炼变得更加重视，以此为背景，公益性的社会体育指导员的工作地位变得更高，但是在发展的过程中，仍然存在一定的问题。基于此，本文首先讨论了我国公益社会体育指导员发展中的问题，其次分析了加强我国公益社会体育指导员工作的需求，然后介绍了我国公益社会体育指导员工作发展的应对措施探讨，以供相关工作人员参考。

关键词：公益事业；社会体育指导员；工作发展；基础；应对措施

这些年以来，在我国的建设事业发展的过程当中，社会体育指导员的价值是及其显著的，根据社会体育指导员工作的展开情况，要尽量完善已经有的制度，才能够促使其符合社会当中的健身需求。目前，我国公益社会体育指导员的工作，仍然处于一个转型的关键时期，各种问题的产生都很有可能会对其造成不良的影响，所以讨论我国公益社会体育指导员的工作发展的基础，并找到解决问题对策是极其重要的。

1 我国公益社会体育指导员发展中的主要问题

1. 1. 公益社会指导员培养不够平衡

根据相关调查不难发现，目前城市和城镇的公益社会指导员所占比例却很少，这对农村发展是非常不利的。不仅如此，东部西部地区相互之间的公益社会体育指导员发展，仍然处于一种不平衡的状态。少数民族相对比较多的地区，社会体育指导员所占比例很小。不难发现，目前我国公益社会体育指导员再发展的过程当中仍然不够平衡，而且少数民族的地区和西部地区的全民健身事业，再发展的过程中产生不良的影响，对公益社会的指导员工作的发展会产生相对较大的阻碍。

1. 2. 公益社会指导员整体素质较低

目前很多调查资料上都显示，我国目前的公益社会体育指导员当中，只有少部分拥有大学或大学以上学历，大部分都是面向群众招聘的，因此，文化基础大多不高，也没有学习过专业的知识，整体素质相对较低，这对其工作的展开，有可能会产生不利的影响。不仅如此，我国的培训公益社会体育指导员的工作相对起步较晚，仍然存在一定的不足，而且很多基层培训工作的规范相对较差，难以真正落实相关的培训工作，从而促使我国的公益社会体育指导员的培训质量有待提升，指导水平难以提高。

1.3薄弱的管理制度

我国目前并没有出台和公益社会体育指导员的管理工作相关的政策法规，而管理公益社会体育指导员的工作人员，也没有完全投入充足的精力。在开展管理工作的时候，任务相对较为复杂以及沉重，不仅如此，在工业社会的体育发展的过程当中，并没有建立一个和社会体育的指导要求，相互之间足够符合的管理机制或是管理体制等，也没有及时将行政管理还有社团管理相互之间的理清楚，有很多管理流程的通畅性不足，这些都会让管理工作的效率有所降低。而在我国的公益社会体育发展的过程当中，缺乏政策支持，经费较少，这些都会对公益社会的体育指导员工作的展开，产生一定的阻碍。

2. 加强我国公益社会体育指导员工作的现实需求

   1. 体育作为公益事业将长期存在

体育领域的公益性属性以及需求，都是我国目前极其需要的。因此，公益社会的体育指导员，必须一直都存在不断的发展。体育事业是一种公益性的事业，也是我国社会文明组成的一部分，我国相关相关法律法规也阐述了增强人民体制的重要性和体育事业及本质的属性以及独特的作用。在市场经济的条件之下，体育产业的性质是比较明显的，要尽量走产业化道路，并且要讲究经济效益，明确以及突出体育的产业功能以及经济功能，就必须要把体育的社会和经济效益还有公益性产业形象之间对立起来，不能改变公益事业的属性，因此在进行社会再生产的过程当中，公共服务产品在社会消费环节里是极其重要的组成部分，为了让体育事业获得发展，国家必须要投入更多的财力。

1. 2. 社会发展提供更多的公益体育指导

新中国成立以来，随着社会不断的发展，人们对生活质量的健康要求变得越来越高。为了让人民群众的体育文化需求得到满足，面对民众提供公益性的科学健身指导是非常重要的。目前，全民健身在发展的过程当中，激发了人们对体育的参与激情，因此健身锻炼获得变得越来越多。与此同时，就需要更多的公益体育指导类的服务和公益体育专业的指导员。

1. 3. 政府应组织和保证公益体育指导服务

我国政府必须要颁布相关的法律法规来支持公益体育类的活动，同时也要给社会提供更多的相关服务产品，要制定公益体育指导队伍以及工作发展过程当中的相关规划。提供更多的资源，创造有利的环境，组织更加具有意义的行为，这些都是帮助群众，拥有更加全面的公益体育指导服务的，重要的形式和内容。

3我国公益社会体育指导员工作发展的应对措施探讨

3.1 确立公益社会体育指导员的地位

在我国进行体育工作的过程中，确立公益社会体育指导员的社会地位是非常重要的。这项工作需要专业的人才，也是我国非常重要的人力资源以及宝贵的财富。公益社会体育指导员必须拥有一定的专业能力，并且提高其社会地位，职业这样才能够促使队伍建设的水准获得全面提升。

3.2 扶持公益社会体育指导员发展

我国目前的公益社会体育指导员的数量并不十分充足，因此要把起培养当做重点内容，同时也要扩大队伍规模，调整不同地区之间不平衡的问题，尤其要扩大数量，加大指导公益体育指导员的比重。

3.3 提升公益社会体育指导员培训质量

要扩大队伍数量，同时要关注其道德方面的培养，通过高质量的服务赢得群众的信任，要尽量提升活动效果，在源头上加大力度，规范培训程序，改革培训方法，提升公益社会体育指导员整体的素养。

3.4 加强公益社会体育指导员的长期培养

公益社会体育指导员整体队伍素质的提升需要长期的规划，并不是一次培训入门就可以了，在目前已经有了一定数量队伍的情况下，继续教育以及长期培养的工作应该尽量提上日程。学习国外比较先进的经验并且获得相应的培训程序，对公益社会体育指导员要进行多种不同的形式的再培训工作，按照各地的实际需求，开展相关工作技能和工作地展示交流活动，使公益社会体育指导队伍整体素质水平获得全面提升。

3.5 建立规范的工作制度体系

要尽量加强公益社会体育指导员各方面的工作，同时也要将其能够纳入到法治化的途径当中去，促使其可以获得更加规范的运行，使相关立法变得更加完善。这也证实完成公益社会体育指导员相关工作作为重要的紧急任务之一。

3.6完善政府主管部门的管理模式

在进行相关管理的过程当中，要能够将其纳入到政府管理体系，并且使政府可以互提供有力的领导。对其进行规划以及调控，全国的公益社会体育指导员在管理的过程当中，体育总局交给了各个指导中心负责，该中心在负责的过程当中，要尽量实施管办分离的办法，逐步接手其工作，探索更加新颖的管理模式，通过各种方式筹措资金，促使其获得更加全面的管理。

3.7 实施社会化自治管理

公益社会体育指导员的队伍发展以及法律法规的建立，是我国体育队伍发展以及工作开展必要的前提。因此，必须要使社会自治管理力度有所增加，在一部分地区尝试不断改革的基础之上，成立全国及地方的社会体育指导团体，由相关协会完成行业自律以及资质管理，使体育指导员协会可以逐渐成为体育指导员的利益代表以及联系纽带。同时，体育协会也要履行其职责，参与到公益社会体育指导员培养的工作当中去，发挥更加积极的作用。

3.8 促进与基层群体组织的互动发展

公益社会体育指导员的工作，是构建全民健身服务系统最重要的组成部分之一，也是建设群众组织体育服务作为重要环节，所以，展开公益社会体育指导员的工作，必须要和群众基层的体育组织相互之间结合起来，推进各种社团或者俱乐部的建立。明确公益社会体育指导员，在各个单位或者社区当中的比例要求，使其数量和层次有所保障，从而促使其能够根据单位等相关场所开展专业的工作。

3.9 创设多样化的工作方式

建立公益性社会体育指导员队伍，其根本目的是为了能够充分发挥出在全民健身事业当中所拥有的积极的队伍作用，而指挥率不够高以及发挥作用不够的情况，需要及时被扭转，尽量改变公益社会体育指导员，只是重视审批，而对管理和使用的情况过于疏忽的状况。同时，也要把获得称号的公益社会体育指导员能够组织起来，建立管理部门，并且建立一个沟通联系更加广泛的途径。经常聆听管理部门的要求及意见，同时也要组织相应的培训经验交流活动，尽量加强发挥公益社会体育指导员的工作方式不断的创新，并获得大力的宣传和推广。

3.10 加大评价和激励力度

各个级别的政府和体育管理部门，必须要尽量提升对公益社会体育指导员工作方面的重视度，使其在群众体育工作评价里的地位得到提升，把公益社会体育指导员队伍建设以作用发挥出来，当做是一项实体性的任务，并且提出量化的指标，融入到群众体育的工作评估和评优体系当中去，促使公益社会的提升党员工作能够落到实处。同时，也要尽量完善激励机制，全面的调动起公益社会体育指导员整体的积极性，以及工作的创造性，促使其工作能够始终坚持兴趣以及热爱，不断的付出并明确自己的责任。社会体育指导员大多追求社会的承认度以及相关的评价和荣誉感，所以有关部门必须要重视对其进行精神激励，建立相应的表彰制度，树立一个更加正面的形象，形成优势的舆论氛围，促使公益社会体育指导员的工作可以更加健康的发展。

4 结语

综上所述，随着人们对于健康方面的意识在不断的增加，逐渐的对全民健身的运动也变得关注起来，在这样的过程当中，公益社会体育指导员能够发挥极其重要的作用，并且在体育活动里也占据了非常重要的地位，可是目前其工作在发展的过程当中，仍然存在一定的问题，针对这些问题，有关部门必须采取更加有力的措施使其得到解决，同时提升相关工作人员的整体素养，促使我国的公益社会体育活动提供更加优质的服务。

参考文献

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【6】杨殿震.我国社会体育指导员发展的困惑与对策【J】，中国科技投资，2018（9）.

作者简介：刘武龙（1988-），男，黑龙江佳木斯人，在读硕士研究生，齐齐哈尔大学体育学院，研究方向：社会体育指导。

通讯作者简介：李同彦（1964-），男，黑龙江齐齐哈尔人，教授，硕士，齐齐哈尔大学体育学院，研究方向：体育教学与训练。