新时代我国钢铁产业政策发展的几点思考

高一郎

营口市钢铁和镁产业基地建设发展中心，辽宁 营口 115000

摘要：产业政策主要指的是根据特定产业发展所制定的政策。我国的钢铁产业政策在几十年的发展中，经历了从重点支出型产业政策到推动产业结构优化，解决产能过剩的转变。在经济发展新常态的时代背景下，针对我国钢铁产业发展带来了新的机遇和新的挑战。新时代的钢铁产业应当构建多元化产业发展趋势，加大智能制造技术投入，提高产业创新力度，观察绿色发展理念，加速解决当前钢铁产业发展中存在的发展不充分问题和发展不平衡问题，在产业转型的过程中，实现我国钢铁产业在新时代下的持续稳定建设。因此，本文立足问题，提出几点建议，以备后续参考。

关键词：新时代；钢铁产业；政策发展；几点思考

引言

随着我国社会经济的不断发展，钢铁产业作为我国工业体系的重要组成部分，在新时代下，所面临的环境日益严峻。同时，在我国不断发展的过程中，钢铁产业在国家经济中的定位也发生了转变。新中国成立之处，百废待兴，钢铁产业是基础性产业，是支柱型产业，是国家社会经济建设的命脉。目前，随着国家经济的快速增长，经济发展的重心正在出第二产业转业到第三产业中，钢铁产业的发展也面临着产能过剩的问题。因此，还需要对焦钢铁产业当前的发展情况，进一步做好产业的政策工作。

一、新时代钢铁产业政策发展中的政府与市场角色分析

为全面推动我国钢铁产业发展从大走向强，关键是要全方位提高劳动生产率的水平。那么在劳动生产力水平提高的过程中，首先要对焦科学技术能力，加速推动科学技术的创新，使其在先进技术和先进设备的支持下，进一步提高钢铁产业的生产效率和生产质量。其次是要进一步加速钢铁产业的升级转型，对焦钢铁产业发展中的各项要素进行充分的融合。包括劳动力要素、土地要素、资本要素等，在要素融合的过程中，全面提高要素的利用价值和要素的附加值。基于此，从市场的角度来进行分析，需要针对要素进行准确的分析，要能够清晰地认识到不同要素的稀缺程度，建立有关要素的评价体系，从而促使钢铁企业在优势比对的基础上来对具体的产品进行选择、对具体的技术进行选择。而从政府的角度来看，则应当做好以下三项工作：（1）其一，政府部门应当发挥出自身在市场经济下的宏观调控作用，对市场杠杆作用进行利用，并构建良性的市场竞争基础，打造良好的市场发展环境，利用市场规则来实现市场整体结构的优化；（2）其次，政府部门应当进一步做好钢铁产业的科技创新组织工作，尤其是认识到钢铁产业技术创新中所面对的高时间成本、大经济成本问题，发挥出政府的带头作用；（3）最后，在推动钢铁产业升级的过程中，也要权衡好钢铁产业的社会效益，加速钢铁产业发展中的生态环境改善，激素就业问题的解决，从而促进钢铁产业的持续良性发展。

二、新时代钢铁产业政策发展中的几点思考

（一）提高钢铁产业发展质量

针对以上问题，在新时代钢铁产业政策发展的过程中，首先要进一步提高钢铁产业的发展质量。“十四五规划”中明确提出了经济建设的高质量目标，经济发展的重点由以往的强调增速，转变为了强调质量。基于此，钢铁产业应当紧跟时代趋势，做好自身的结构调整，拓展发展动力，在市场环境下以质量取胜，以效益为有限，并同时加速供给侧结构改革，使其成为新时代钢铁产业发展的新动力。同时，在新时代的市场环境下，钢铁产业也需要树立服务意识和品牌意识，要打造出完整的钢铁产业链，不断夯实钢铁产业的发展基础。

（二）贯彻绿色发展理念

“绿水青山就是金山银山”。良好的生态环境建设是社会发展和经济发展的基本支撑。那么我国很长一段时间的钢铁产业发展来看，都伴随着能耗大、污染大的问题。基于此，政府部门应当切实对焦钢铁产业发展中的生态环境问题，贯彻绿色理念和可持续发展方针，进一步做好钢铁产业发展中的排污检查，强化主体责任意识，并针对钢铁企业生产中存在的污染问题，制定出明确的执法标准，形成强有力的约束。而从钢铁企业自身的角度来看，同样需要加强自身的环保理念学习，强化自身的环保意识，推动钢铁产业向着绿色方向转变。同时，针对钢铁产业生产过程，做好材料的循环利用工作，并不断优化技术、设备、工艺，减少钢铁产业生产过程中的资源消耗和能源消耗。

（三）尊重市场规律

在钢铁产业政策发展的过程中，应始终明确市场的重要性，坚持市场的主要引导地位，并同时完善市场的发展秩序，通过市场规律和市场机制来盘活当前钢铁产业的发展局势，加速钢铁产业的瓶颈问题解决。过程中，政府部门首先要对钢铁产业进行全面的分析，要明确其中的一些生产力低下企业，利用市场淘汰规则，促使其转型，或者是退出市场。另一方面，政府部门还要发挥出自身在市场中的宏观调控作用和主导作用，进一步加速市场的完善，进一步推动市场的改革，切实优化市场的资源配置，实现钢铁产业在市场环境下的良性发展。

（四）鼓励公平竞争

一般认为，在政府部门进行产业政策扶持的过程中，应当针对领域来做好进一步的细化，而不是针对单独的每一个企业来进行扶持。同时，企业还需要做好市场竞争氛围的建设，要规范市场的发展规则，确保企业在市场环境下的公平竞争，合理淘汰一些不符合市场要求的企业。此外，在产业政策扶持的过程中，对焦更多的企业，政府部门应该给予同等的产业转型机会和产业发展机会，在企业符合条件的基础上给予其发展红利。最后，在钢铁产业升级和转型的过程中，政府部门还需要强化知识产权意识，进一步做好知识产权的保护工作，从而更好地打造出公平良性的市场发展氛围。

结束语

综上所述，在钢铁产业发展的过程中，产业政策是十分重要的组成部分。通过产业政策的调整，能够精准对焦当前钢铁产业发展所面临的问题，为钢铁产业的发展营造出良好的内部环境和外部环境。同时，也能够进一步推动钢铁产业发展中的质量提升、环保性效益提升、科学技术水平提升，构建起良好的市场竞争氛围，利用政府的宏观调控和市场的运作机制来推动其持续发展，具有十分重要的现实意义。

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