浅析中小城市社区文化建设的问题与对策

谭燕平

湘潭大学碧泉书院哲学与历史文化学院 湖南湘潭 411100

摘要：城市社区建设的关键环节则是城市社区文化建设，它标志着城市城镇化进程和文明程度。本文以娄底市城区社区文化建设为例，对中小城市社区文化建设问题进行探讨。

关键字：城市；社区；文化建设

随着科学技术的进步，我国经济实力不断提高，物质文化得到了极大的丰富，而精神文明的需求不断提高，社区作为城市的基本单元，成为了城市社会经济发展的重要基础。因此，社区文化建设是社区建设不可或缺的部分。

一.城市社区文化建设现状与问题

1.社区文化基础设施不完善

在基础设施方面，现在社区中都有一些基础文化设施，满足了一部分居民的需求，也丰富了老年人的生活方式。但是存在社区文化设施普遍与城市发展不相协调，无法满足整体居民的需求，而且有些社区还存在资源闲置的情况，有效资源没有得到利用，文化设施单一以广场和小型基础健身设施为主。图书阅览室和传统文化团体比较少，通过对南苑上和等社区的走访，虽然近年来对于这方面进行了改观，但是文化基础设施相对单一，而且爱护不是很到位，普及的对象不够全面。

2.社区文化活动质量不够高

在调查中了解居民是大部分很愿意参与社区活动，但是居民参与度很大程度取决了文化活动质量，娄星区社区活动单一，基本就是一些广场舞，文艺活动，运动比赛居多，但是组织规模和宣传力度不大，面对对象不全面，根据问卷调查居民参与文化活动最看重的就是文化活动质量，但是目前社区组织活动，往往活动规模质量过低，资金太少，对于活动参与者吸引力不够大，后期总结归纳不完善。在目前社区管理中，大多数人员都不是专业的人员，社区中缺少一批专业文化管理队伍。

3.人才外流带来文化建设活力受限

娄底市区人口本来就少，同时青壮年劳动力的外出工作，使得社区文化建设同样缺乏活力，而且当地消费水平是远高于当地居民正常收入水平的，正是经济的活力不足，导致社区文化建设资金不足，资金的不足使得人才流失，让整个文化建设体系进入一个不良循环，社区文化建设自然而然发展缓慢，出现多种问题。经济增长点不足，活动资金缺乏，活动参与主体不平衡，缺乏一个整体性发展。人才的培养不足，以及留不住相关专业人才，这也是目前当地社区发展缓慢中比较棘手的原因，对于这方面经济投入过低，人才引进机制缺乏。这也是大多数中小城市普遍的一个?侍狻?

4.社区管理执行上级规定还有不足

通过咨询当地居民和走访相关社区了解到，社区文化建设中对于相关规定落实并不是特别到位。这和社区管理者和社区工作者有很大的联系，部分社区管理者和社区工作者的重视程度不够、他们中有的对于相关规定和政策落实只是简单的操作一下，有的对社区的文化建设不了解，自身并没有主动去了解和学习，没有引起充分的重视。通过走访调査，我们发现社区工作人员与居民交流不足，部分居民甚至没有见过社区干部，社区的工作人员没有发挥自身密切联系群众的作用，思维太狭隘，没有走出去借鉴优秀文化建设社区的优点，工作中存在漏洞，了解社区居民需求意识和方式缺乏。

二.加强城市社区文化建设的对策

1.加强社区文化基础设施建设

根据数据和实地调查来分析对策，这方面需要社区文化资源的高度运用和整合。一是在社区文化资源运用和整合方面，作为社区管理者要做出以下几个方面努力。第一，坚持走出去和引进来相结合的工作原则，在发挥自己优势的同时，加强衔接社区外的文化资源，可以面向社区外的企业、学校、社会组织学习与交流活动，为社区居民提供丰富多彩的文化服务。二是发挥社区居民主人翁作用，注意让社区居民建言献策，提高居民参与意识，主动爱护社区资源，让整个社区文化建设运行更加有效。让物质文明和精神文明同步发展。

2.多渠道筹措社区文化建设资金

在社区文化建设中，资金的缺乏是所有社区面临的一个重要问题，在这个方面中社区管理者可以从多个方面去着手解决这个问题。第一，向相关部门申报活动资金，争取政府更多的支持。第二，加强与企业、社会组织的合作、交流，在社区文化建设活动中，企业资金和人力等的赞助与配合，一方面可以有效解决社区活动资金不足问题，一方面为当地企业做了宣传，两者达到共赢。此外，加强与社会组织的交流合作，因为社会组织中可以为社区提供活动策划会人员帮助，社区中往往缺少一些专业的活动组织人才，这时可以弥补文化活动人才的不足。

3.加强社区文化专业人才培养

加强社区文化人才队伍建设是建设社区文化的一项重要内容，基础设施设备和社区文化专业人才水平两者的完善，才会让社区文化建设运行的更加自如。第一，应该加大经济投入对于社区工作者的工资待遇，因为工资待遇过低导致从事这一块的人才流失，大多数文化水平高的不愿意从事，改善其工作环境，稳定社区工作者的心。同时对于规范在职人员的职称评定规则，让社区队伍管理更加正规合理。第二，要加强去社区工作者的学习培训，提高整体的文化素养，社区工作者队伍要走出去与其它社区工作者进行交流学习，互相展示各方的文化特色，这样既可以宣传自己社区也可以吸收其它社区先进之处，然后可以共同举办一些高质量活动，丰富社区的文化生活，通过不断吸收外来文化精髓之处，丰富自身的文化内涵，以满足自己社区居民的需求。第三，社区可以与高校合作，共同培养这方面的专业人才，让更多的优秀人才参与其中。另外，还可以定期开展一些座谈会，总结每一次的活动情况，调查居民的整体满意度，借高校的专业化可以定期给当地社区工作者进行知识理论方面的培训，让社区工作者理论与实际共同进步，让社区文化建设队伍更加专业和强大。

4.完善社区文化建设管理体制

当地文化社区文化建设主体主要有政府、社区管理组织、社区成员。要建立健全社区文化管理体制，就要处理好三者之间的关系，发挥三者的作用。第一，加强社区文化建设制度的法律保障，使得社区文化建设合法合规。将法律融合到社区文化建设上来使社区文化建设更加规范化和制度化。尽快制定与公共文化设施、文化活动相关的管理条例，健全社区管理规章制度，保证建设有法可依，充分保障居民的基本文化权利。第二，提高社区居民自治组织的能力。要转变政府职能，减少直接行政要求而给予社区管理宏观上的指导。政府与社区之间形成良好帮扶，政府多方面帮扶社区工作，让社区管理运行更加流畅，组织活动更加有条理。第三，让社区居民发挥主人翁作用，提高自己参与意识，一方面积极参与社区文化建设活动，另一方面，起到一个监督维护作用，监督社区管理人员的工作和操作，同时爱护社区设施设备。让政府、社区管理组织、社区居民，三者之间共同努力，一起为社区文化建设而努力。

三.结论

社区文化对于城市社区整体建设而言，相当于精神意义上的方向标。在指导整个社区各方面建设上起到一个很重要的地位。本文通过对娄底市娄星区地区的大部分社区进行了走访和调查等方式，了解当地地区社区文化建设中的现状、问题和居民们提出的意见，通过阅读大量资料同时结合当地实际情况，给出一些合理有效的对策。

参考文献：

[1]王子扬.和谐社会与社区文化[J].神州,2013 (25) .

[1]李连根等.我国城市社区文化建设新思路[J].生产力研究, 2013(6):110-113.

【作者简介】谭燕平 (1996.03-),男 ，汉族，湖南永州市人，湘潭大学硕士研究生在读，主要研究方向：社会工作社区文化与青少年儿童发展。

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