如何完善招标代理行为提高招标代理服务质量

李鹏宇

广西达成咨询有限公司

摘要：招标代理对建筑工程招投标进行了科学规范和管控，并推动了建筑决策及工程作业的顺利进行。不过随着建筑规模的增大，建筑数量的增多，招标代理中存在的问题也在日益凸显。本文就对招标代理存在的问题实行分析，并提出合理的改善措施，以期完善招标代理的服务质量。

关键词：招标代理；服务质量；改善措施

鉴于招标代理在建筑工程招标活动中的重要性，对招标代理行为及服务要求进行分析是非常必要的，这样能够及时找出招标代理存在的不足，并结合项目招标要求，采取科学措施实施处理，进而提高招标活动质量，降低招标成本，推动行业的规范性发展。

1完善招标代理行为及提高招标代理服务质量的重要性

招标代理是第三产业的一种，具有智能化的特征，在招标活动中，为改进招标质量，降低成本支出，选用招标代理时，一方面要明确了解招标人与招标代理机构间的关系，另一方面要严格按照现有的法律法规要求开展作业。在现有的《招标投标法》中，当招标人自身不具备标书编制及评标能力时，可根据自身条件及项目要求自行选择招标代理机构参与招标活动，且其他单位不得给予任何干扰和限制。受雇的招标代理机构在接受委托后，要按照委托人要求开展相关业务，并以委托人的名义开展招标活动中相关工作的规划，帮助委托人获得竞标。招标人与招标代理机构间需保持良好自愿的合作关系。

如今，招标活动不断增加，招标代理行业得到了快速的发展，通过对招标代理的研究，其具有的优势包括：降低招标成本，提高招标质量，扩大招标覆盖范围，促进招标市场的稳定发展。

2完善招标代理行为，提高招标代理服务质量的先决条件

招标代理工作需要专业团队的支撑方能实现，所以在完善招标代理行为，提高招标代理服务质量前，需要构建专业团队，强化团队专业能力。

2.1强化员工能力素质

为改进招标代理工作质量，完善招标行为，招标代理机构应加大资金投放力度，组建专业性强、综合素质水平高的招标代理团队，为招标工作的开展奠定基础。首先，招标代理机构要定期开展人员培训，通过国外经验的借鉴，结合自身实际情况，合理规划培训内容，创新培训模式，加强招标代理人员的综合能力。同时，招标代理机构还需做好相关体系及制度的完善工作，确保培训计划、奖惩制度、上岗制度的合理性、可行性，对员工行为予以约束和管控。另外，在技能培训的过程中，还需深化员工的思想意识，培养其自主学习习惯及团结协作精神，优化团队的整体素质。在学习过程中，人员要对现有的法律法规进行了解和掌握，根据规定要求落实招标代理工作。再者，开展实例分析，总结经验和教训，为后续工作提供依据。最后，招标代理人应做好与委托单位的沟通和交流，明确委托人或单位的具体要求，了解招标活动要点，以此加强招标规划的科学性，提高竞标实力。

2.2职业道德素质的培养

职业道德素质的培养能够让招标代理人在工作开展中秉持公平、公正、公开的基本原则，完善招标代理行为，为委托人提供科学有效的招标文件。基于此，在日常工作中，招标代理机构需营造良好的文化氛围，潜移默化中将职业道德素质的相关要求渗透给内部员工，并通过行为上的规范及理念的革新和宣传，优化招标代理人员职业道德素养，增强其工作能力，促进行业的健康发展。而从招标代理机构员工自身角度来讲，在完善自身素养的同时，还应深化自身的服务意识，在招标代理活动中更加认真负责，站在招标方的角度思考问题，改进招标代理服务质量。

3完善招标代理行为，提高招标代理服务质量的措施

要想推动招标代理行业的稳定发展，解决招标代理中存在的各种问题，有效改善招标代理服务质量，可采取以下几点措施：

3.1权责划分

权责科学划分是为更好的进行招标代理行为的监督和管理，确保招标代理行为的规范性、标准性。而在权责划分过程中，要求招标局充分发挥自身优势，根据区域实际情况及招标活动要求，对职权及责任予以科学划分，并做好部门间的协调工作，确保工作的有效落实。同时，还应考虑分析各部委之间、地方与部委之间以及地方与地方之间存在的差异与矛盾，采取针对性措施加以调节和改善，利用统一监管的方式加大招标代理行为的监管力度，避免因监管部门较多出现多头管理现象。

3.2规范作业流程

招标代理工作流程为：先对招标项目实行严格审核，确定其是否达到招投标的规定要求；做好招标项目审批作业，注重招标项目编制的合理性、可行性；确定招标项目中各项资金的配备情况；对招标项目编制内容是否与国家规范要求相符实行分析和探究；对招标代理机构资质予以审查，并对招标代理人员的能力展开考核。只有做好各项审批作业，规范工作流程，才能加强招标代理各项工作及编制内容的有效性，减少招标代理中各类问题的产生。

3.3招标文件的规范性、完整性

提高招标文件质量，可对招标行为及招标方式起到很好的规范和控制作用。改进招标文件质量的措施有：首先，在招标文件中将相关的规定条款予以清晰表述；其次，了解委托人的意图及要求，按照其内容编制招标项目；再次，科学选择承包商，并按照要求对质量及价格实行审查和控制；最后，细致处理招标文件内容，减少后期纠纷及索赔等问题的出现。招标代理机构在编制的招标文件中，应将合同条款、项目技术要求、报价要求、审核人资质要求及评价标准等内容进行清晰准确的表述。不允许在招标文件中出现模糊词汇，以免矛盾的产生。同时，招标文件中需明确规定投标者不能在履信合同义务时，提出索赔的要求。此外，在招标文件还要明确规定投标者的具体权利，使投标者明确自己的权利及职责，不能给予投标者私自修改或补充投标文件条款的权力。

3.4做好细节处理

加强细节处理，及时准确的对招标项目编制中存在的问题予以提出和改正，以推动招标的顺利进行。在细节处理上，一方面应对结算问题实行科学分析和考虑，加强材料结算的合理性，确保各种材料质量、规格与数量都符合规定的标准要求，做好材料质量评价工作，改善招标项目编制水平。另一方面，工作人员应保持工作的细致性和严谨性，尽量避免废标情况的发生，并增加工作深度，采取严格的奖惩措施，对造成招标失败的单位给予一定程度上的惩罚，如对相应的招标保证金予以没收。

3.5三级管控的落实

三级管控对于完善招标代理行为，提高招标代理服务质量有着积极意义。在三级管控落实中，应注意的内容有：招标项目完成后，要对本次招标项目实行综合评价，评价内容包括招标人员的工作表现，招标代理服务质量等；完善考核与检查方案，对招标项目内容及招标代理行为进行科学管理和评价；通过问卷调查等方式，科学测评招标代理服务质量的满意度，并根据最终统计信息，分析招标代理存在的优势和弊端，做好机构调整及人员规划，从而改善招标代理后续服务质量，促进行业的可持续发展；最后要做好上述信息内容的汇总作业，并将其与业绩挂钩，实现招标代理管理工作，推动企业机构未来长远发展目标的实现。

4结束语

总而言之，招标代理行为的完善，服务质量的提高，不仅能够保障招标项目的可靠性、可行性，还能够降低招标成本，改进招标活动效率，对于招标市场的可持续发展起到积极的促进作用。不过针对招标代理中存在的问题，相关部门机构还需做好分析与管控工作，并采取合理措施避免各类问题的产生，为招标代理工作提供推动力。

参考文献：

[1]刘姝杉.完善招标代理行为提高招标代理服务质量[J].建材与装饰,2018(3):210-210.

[2]鲁永华.工程项目招标代理咨询服务质量评价体系的构建[J].中国招标,2018(45):19-20.