推进教育扶贫保障工作的问题与对策——以国定贫困县广西百色靖西市为例

李星祥

广西百色靖西市安德镇安德中心小学 广西百色 533000

【内容摘要】教育公平是社会公平的重要基础，党中央加大了对革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区基础教育的投入力度，保障贫困地区办学经费，健全家庭困难学生资助体系。2018年以来，靖西市在推进教育扶贫保障工作中，以问题为导向，精准施策，教育教学条件得到翻天覆地的变化，在从“有学上”向“上好学”又坚实迈出了一大步。同时，加大了乡村学校的扶持力度，构建城乡教育一体化发展新格局，有效阻止贫困代际传递。

【关键词】贫困县；教育扶贫保障工作

教育公平是社会公平的重要基础，党中央加大了对革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区基础教育的投入力度，保障贫困地区办学经费，健全家庭困难学生资助体系。靖西市严格按照中央、自治区党委政府、百色市党委政府的工作部署，始终把教育扶贫保障工作作为重点民生工程、重点督办事项、重点考核内容来推进,充分发挥教育在促进贫困地区经济社会发展基础性、先导性作用，真正把教育作为阻断贫困代际传递的治本之策，取得了很好的成绩。下面就教育扶贫保障工作，谈谈我个人浅显的认识。

一、教育扶贫保障工作现状

2018年以来，靖西市落实各类资助资金1.6亿元，资助学生26.9万人次，实现了“不让一个孩子因贫失学、不让一个家庭因学致贫”的目标。投资14多亿元新建、扩建8所学校，累计新增学位2.2万多个，教育教学条件得到翻天覆地的变化，在从“有学上”向“上好学”又坚实迈出了一大步。学生资助得到全面落实，职教扶贫有效实施，控辍保学扎实有效，全市贫困家庭学生受教育的权利切实得到保障，教育扶贫保障工作成效显著。

二、存在的困难及问题

（一）农村校点部分家长陪读加深家庭贫困。靖西市属大石山区，个别村人口少，加上“撤点并校”实施后，一些贫困家庭孩子要走很远的山路上学，为了不让子女受“奔波之苦”，家长只好在学校附近租房陪读，这无疑加重了家庭的经济负担，造成了劳动力的浪费，对贫困家庭脱贫致富形成了障碍。

（二）城区办学压力依然存在。随着建档立卡贫困户易地移民搬迁工程的落实，随迁子女进城上学人数骤增，导致城区基础教育资源供不应求，教师配备不足，个别学科出现紧缺现象，校舍不足，大班额等问题应运而生。

（三）偏远山区师资力量薄弱。现行教师编制标准没有充分考虑到学校安全管理、寄宿制管理、女教师婚育、二胎政策、单人单校、教师老龄化、城区教师招考等因素，导致教师缺员严重。同时，边远学校教师生活补助政策实施时间较短，职称设岗少，教师晋职难，教师交流轮岗实施不到位等多种原因导致优质师源流失加快。

（四）心理健康教育不容忽视。个别留守学生、学困生、贫困生出现自卑、孤寂内向，甚至厌学心理。在关爱这些学生时，也是只注重对他们进行物质资助，而忽略了情感交流，导致一部分受过捐助的学生缺乏感恩和上进心。部分学生沉迷网络，校园欺凌等安全问题时有发生。

（五）仍存在辍学现象。仍存在学生未完成义务教育就选择了辍学，这种现象恶性循环、周而复始，加大了家庭贫困代际传递。劝返的学生思想认识不足，无心向学，学校、家长在教育引导上力不从心。

三、对策及建议

（一）改善城乡学校基础设施。一是继续加强教学点标准化、现代化建设，改善办学条件，为边远贫困地区学生提供优质入学条件。二是在保障现有农村学校基础设施建设资金的基础上，针对城镇化建设、移民搬迁过程中大量农民进城的现实情况，进一步加大城镇学校基础设施建设资金规模，确保贫困随迁子女享受优质的教育资源。

（二）优化农村学校教师队伍。一是科学设置教师招聘岗位，与新聘教师签订定向就业合同，鼓励他们到贫困地区任教，为贫困地区学校输送新鲜血液，保障学生全面发展。二是对现有教师进行摸底，对业务能力不强的教师进行培训，同时扩大教师轮岗比例，增加城区骨干教师到贫困地区轮岗交流人数，促进教育均衡发展。三是进一步提高贫困地区教师生活补贴覆盖面，把职称评定向贫困地区一线教师倾斜，确保优秀师源稳固。

（三）加强贫困学生心理教育。一是在物质资助的基础上，多开展一些精神激励、情感交流和日常关怀活动，通过研学旅行活动，组织城区学生与农村贫困学生进行生活、学习互换式体验，增强他们的自信心和发展动力。二是对建档立卡贫困学生，学校要积极推行师生“一对一结对帮扶”措施，及时解决他们在学习中的问题和困难。三是加强“家校合作”，携起手来开展心理健康教育，使孩子形成健康的心理。

（四）打造职教技能培训平台。一是继续加大投入，改善职业教育办学条件，加强宣传力度，鼓励贫困家庭学生学习一技之长，为将来就业创业打下基础。二是加快建设职业教育培训中心和实训基地建设。三是整合优质培训资源，开展劳动技能培训，打造一批边关特色培训品牌。四是统筹全市就业市场，加强“培训—就业”精准对接，让受训人员结业就能就业。

（五）发挥社区，村屯企业，致富带头人的作用，通过设置公益性岗位促进教育扶贫保障工作。

教育扶贫保障工作将是当前脱贫攻坚的重要工作，靖西市作为国定贫困县，将举全市之力，咬定目标，一鼓作气，高质量打赢脱贫攻坚战。

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