建设项目施工阶段业主代表的现场管理

柯孙武

温州市瓯江口开发建设投资集团有限公司

摘要：建设单位项目管理是整个项目管理的核心，是实现整个项目目标的基础。 加强建设单位的管是保证项目目标实现的至关重要的环节。 为保证工期与质量，确保投资效益的有效发挥，作为业主方的现场施工管理人员或现场代表，质量、投资、进度控制是非常重要。本文主要从业主方派驻人员的组成，派驻人员的素质，主要工作职责以及业主方的工作重点等方面说明了业主方代表应如何管理施工现场并协调各方之间的关系。最终有效实现建设项目的管理目标。

关键词：业主方管理；监理公司

引言

我国对建筑市场的管理首先是在政府的监督下进行的，主要体现在两个方面：施工许可制度和竣工验收备案制度；二是实施社会监督，即监督制度。作为业主的代表，如何在项目的建设阶段明确自己的立场并做好相应的工作是业主项目管理的核心。整个建设项目都围绕业主的管理。业主的主要管理机构是建设单位的项目管理机构和监理公司。根据国家有关法律法规，监理公司是直接进行现场管理和监督的主体之一。项目实施过程中，施工企业需要将所使用的原材料以及半成品进行上报，监理根据工程的实际情况进行材料的检查和抽检。监理公司的管理监督工作关系到项目质量。因此监理对项目实施阶段的目标控制的重要内容是业主对项目进行控制的主要环节。

一、业主现场管理的主要内容

在外部协调中，业主代表需要联系政府部门，同时根据项目中不同的工作分工分别进行沟通，监督工作来管理该项目。主要内容如下：

对项目前期文件的整理和建档。包括施工图纸，施工许可证，招标文件，工程量清单，各单位合同等；

准备有关国家法规，技术标准，地方建筑法规等技术资料；

组织人员配备和分工；

组织施工图设计和审查和第一次定期现场例会；

定期或随机对安全质量进行专项抽查，专门负责创建安全文明的施工管理示范点的工作；

负责项目建设外部施工环境的协调（如基础施工前规划部门的线路检查，城市建设管理部门的沟通），向建设管理部门报告重大事项，公司负责协调解决，组织每月一次的工程协调会议或专题协调会议，协调解决项目中的重大问题，检查，分析和纠正进度的落实等问题；

传达沟通建设单位内部会议的精神；

进行材料的二次测试，桩基测试和实体测试，电气和防火测试，防雷检测和竣工验收等，

以完成竣工验收的核查等；参与项目的中级验收（将验收报告上报政府监管部门备案）并完成验收工作；汇总收集完工验收数据，并提交档案进行预验收；

组织竣工验收和竣工验收备案工作。

二、建设项目施工阶段业主代表的现场管理要点

1 建设工程施工准备工作

1.1 图纸会审

图纸的审查通常基于施工承包单位的自审完成后进行，通常由建设单位组织进行，同时还需要监理单位组织设计单位和施工单位的相关人员参加。会议审核后，应进行会议纪要，并详细解释会议期间提出的问题。会议纪要由与会代表签署并确认后，将其提交给相关部门进行实施和存档。会议纪要通常会作为工程竣工验收文件的基础。

1.2 审查施工组织设计

在正式开工之前，还需要对施工组织设计文件进行审核。审查内容一般由以下几方面组成：施工方案、施工进度计划、施工总平图和施工平面图，施工人员组成、材料以及设备等。

1.3施工现场设施准备管理

业主应当协助施工单位进行现场准备，并委托监督单位对施工单位的施工现场进行检查和监督。监督的内容有以下几点：首先，检查施工单位测量放线进是否准确；其次，检查施工现场的道路和管道；然后，检查施工临时设施是否符合相关规定；最后，检查安全环保措施。

2 施工进度控制

业主对施工阶段进度的控制直接关系到工程是否能够如期完成和投入使用。因此业主对施工进度的控制至关重要。施工阶段的施工项目进度控制是一项贯穿整个施工阶段的任务。业主代表不仅应及时检查施工单位提交的施工进度报告和分析数据，还应进行必要的现场检查，以核实已完成的项目时间和所提交的工作量。业主方代表在整理项目实际进度数据的基础上，对工程实际进度和计划进度比较分析，如果工程实际进度和计划进度有偏差。业主需要进行分析造成工程进度出现偏差的原因，根据实际情况制定相应的纠偏措施。

一般来说，项目进度延误的原因有两个：由于施工单位自身的原因，称为工期延误；这是需要施工单位对工期延误负责，并采取必要的补偿措施。另一种是由于施工单位以外的原因引起的，称为施工期延长。业主代表对于检查项目是否延期，建设期是否推迟非常重要。如果建设工期被推迟，建设单位有权申请延长工期。 施工期的延长应包括在合同施工期中。 施工单位不仅不用补偿由于工期延长而造成的损失，还可以要求业主承担因工期延长而增加的费用。

3 施工阶段投资控制

为了有效控制建设项目投资，业主代表要做好施工阶段工程价款结算的审查和管理，及时确定项目变更的调整价款，妥善处理索赔和反索赔。业主代表应按项目划分，审查每个项目，分部工程和分项工程的项目清单和单价，并根据施工进度制定出工程款拨付计划。在项目的实施阶段，往往会发生工程变更，或者市场上材料价格发生变化，劳动力价格上涨以及设备价格发生的情况。这种情况往往会造成工程价款的发生变化。由于合同双方在合同中早有约定，因此如果涉及价格方面的调整需要严格按照合同有关规定进行调整。业主代表应对项目风险和可能提出索赔的动机进行良好的预测。采取预防措施以减少索赔的发生，对工程的变更申请慎重考虑分析和审核。在施工工程中，监理签证制度应当贯穿于整个工程的验收环节。最后还需要业主严格执行合同条款，按时向施工单位拨付工程款。

4施工阶段的质量控制

施工过程中的质量控制也是业主在现场项目管理工作的至关重要的一项工作，直接关系到项目的功能能否得以实现。在项目的实施阶段业主代表对项目的质量控制，简单来说主要是对施工企业的质量控制工作进行监督，做好对工程的质量跟踪监控工作，同时做好跟踪档案的建立。业主代表需要对施工企业提出的工程变更进行严格的审查监控。

监督并处理已发生的质量问题或质量事件，根据实际需要下达停止指令以控制施工质量。在施工过程中，一旦发现工程存在质量隐患或者安全隐患，业主代表可以直接对施工企业下达停工指令，并要求施工单位停工整顿，以避免质量事故的发生。业主代表应跟进并检查事故处理过程和结果。参与项目质量验收和质量评估。

5促进施工单位建立健全完善的质量保证体系

　　作为业主方现场的代表，是业主方根本利益的代表者，可以积极推进工程项目的顺利开展，确保工程质量，要和监理单位和施工企业之间紧密的合作，要和他们一起重视工程质量，加强管理，需要他们之间密切的配合，按照合同的具体要求，履行自己应尽的职责。所以，需要和监理单位联合起来，积极推进施工企业建立起有效并且可靠的质量保证体系，这点是极其重要的。

　　（1）作为现场的业主代表需要主动的召集施工方和监理方都派代表的协调会，在施工过程中建立健全行之有效的管理制度，比如说：监理、业主的例会制度。各方技术和管理人员的组成结构，确保其能达到一定的要求。

　　（2）要求监理方要认真的考核施工单位制定出来的质量保证方案，要严格的按照工程项目的具体特征，结合施工企业的实际情况，分析质保体系里的运行过程、构成要素和控制环节合理性与否，一旦发现有薄弱环节，可以适当的提出整改的建议，要确保不用专业的班组都配置了质量负责人，各分部和分项的工程都配置了专职的质量检验员。

　　（3）需要监理方制定出和实际相符的旁站监督、巡视巡夜的监查制度，尽可能的减少工程施工中出现和设计规范不相符的情况。施工完成之后，施工企业要及时的进行检查、整改以及必要的返工，需要聘请监理工程师做好评定工作，直到安全隐患完全消除为止。如果在施工过程中，监理方检查出了问题给出了整改意见，业主的代表必须要大力的支持，只有这样才能确保监理方的权威，最终业主委托监理方加强质量控制的最终目的才能得以实现。

6工程变更的控制

　　工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、工程洽商等内容，业主现场代表要处理好这些问题，第一，应在日常工作中注意对基础资料的收集、记录、整理，比如，工程量清单、招投标文件、监理通知及其它工作联系单等，以此作为处理工程变更的依据；第二，应及时进行工期和造价的分析，对工期有影响的，应求出工期提前或滞后的具体时间；对造价有影响的，应首先通过监理方的审查，再实事求是地确定变更单价，求出变更价款。

7严格把好计量关

工程计量是建设单位向施工企业支付工程款的主要依据，为了控制投资，现场代表必须在工程初期就开始加强计量支付管理工作，建立数据储存系统，施工中要经常深人现场了解工程量的变化情况。同时要求承包商按合同及招投标要求提供预算，申报一些必要的原始资料。如月工程量计算资料、供材计划的原始计算、工程质量记录、机械及人员用工情况，必要时还要到现场进行检查，力求准确核定实际完成的工程量。原始资料不合要求不予签字，合同内没有项目而实际上又发生了的，必须先补技术核定、现场签证，然后才按补充项目给予结算。

8重视工程中使用材料的严格检查

　　在检查主要材料的时候，监理方应该重点进行。首先，材料的技术参数是否满足要求。其次，进入现场的材料，需要严格进行抽样、检查工作，保证材料的各项参数都能够符合质量标准。当某些材料的质量要求比较大的时候，需要严格进行检查工作，确保材料的质量满足要求。

　（1）重视水泥检查

　　现在很多商品混凝土被使用，水泥都是厂家直接供应的，品牌的选择也是遵照文件，但是，作为监理方需要做好厂家水泥的检查工作，基于水泥的物理性质，不能够存放太久时间，不让会出现质量问题，在检查检验报告的时候，需要对材料的标号、包装、品种以及出厂日期等内容做好验收工作，严格抽取样本检查。

　（2）重视钢材的检查

　　钢材在钢筋混凝土中承担着主要的承载力，因此，材料在进场的时候，作为监理工程师，首先需要对进场的钢材做好检查工作，保证试验报告单和质量证明书都存在，此外，对于不同的批次，需要做好抽样检查工作，一旦出现不合格材料就需要做好清退工作。其次，当钢材是进口的时候，需要做好成分的检验工作，保证焊接的完整，当材料合格之后，才能够进行力学实验。最后，需要检查钢材是否存在腐蚀的情况，特别是钢材料涨价的时候，严禁出现劣质钢材料。

　　4.3 重视砂、石材等材料的检查

　　包含在地方材料中，随着季节的变化以及供求关系的变化，质量也会发生非常大的变化，主要体现在级配和含泥量方面，现场代表需要和监理方做好巡视检查工作，保证含泥量在规范的范围内。在钢筋比较密集的地方，需要用砂、石等材料连续工作。

三、总结

总的来说，业主代表应充分认识到他们在项目实施过程中的主导作用，需要具备高度的责任感和职业道德，认真了解项目的特征，同时对项目管理的重点进行把控。发现问题后及时解决问题也是对业主方代表能力的一种考验，协调处理与施工有关各方之间的关系，确保整个项目在安全、健康和有序的工作状态下运行，确保整个建设项目实现预期目标得以实现。

参考文献

[1] 蒋海强.业主代表在工程项目实施阶段的管理任务[J]. 中华建设. 2013(08)

[2] 王国忠.浅析业主代表在建设工程项目管理中的质量控制[J]. 科技资讯. 2018(29)