新时期工会经费审查预算管理作用浅探

周芳

河钢邯钢邯宝热轧厂，河北邯郸056001

摘要：工会经费预算管理制度的设定是为了进一步保证工人会员的切身利益，使工会的经费预算更加合理化，规范化，针对工会经费预算当中存在的问题例如存在争议较多的部分经费以行政拨放的方式而非工会会员进行缴纳的方式，进行讨论并解决是十分有必要的。这对于工会的财务管理具有重要的意义，能够维护职工的切身利益，履行工会应该履行的各项责任。

关键词：新时期工会经费；审查预算管理；作用

1新时期工会经费预算管理的概念及其现状

1.1工会经费预算管理的概念

工会经费是工会顺利展开各项活动的重要保障，它的来源多样化，不仅有会员缴纳会费，还有通过行政拨交工会经费的方式，这是国家以立法形式维护工会权益的具体表现。因此工会的经费具有强制性，无偿性，固定性等三个重要特点。职工需要按照国家规定的《工会法》进行交费，包括固定职工和合同制职工，以及符合规定的相关临时工。经费的使用管理也必须按照相关的规定进行合理使用，需要建立独立的银行账户，进行单独核算，由工会的财务主任审批，重点用途应该在维护职工的合理权益，职工的教育以及相关的群众活动方面，一切费用均应纳入预算，并按上级要求，相关负责人需要定期公布账目，以透明、公开的形式告知群众，接受群众的检查和国家的监督，保证钱财的合理用途，坚持为职工展开服务，切身保障职工的利益。

1.2工会经费预算管理的现状

工会预算收支应该全部纳入预算管理当中，并且按照《工会预算管理办法》执行，原则是：统筹兼顾，保证重点，量入为出，收支平衡，真实合法。优化经费的支出结构，将资金使用的重点安排在维护职工权益，为职工服务和工会活动方面。但是，工会经费预算管理仍存在不少的问题：①部分单位对预算管理工作的认识不到位，对工会经费统筹安排缺少认知，并没有很好地展开工作，因此，投入预算管理的工作人员对待预算工作缺乏耐心和人力的投入，例如部分预算人员会直接使用已经使用过的预算报表作为下一次的预算报表，导致工会预算工作存在不合理的情况，收费仍然存在争议。②部分单位没有及时上报预算报表，对于本单位的全年收支状况统计存在不合理的现象，说明模糊，审批程序不当。③预算的审批效率低下，采用预算的方法没有及时更新，速度慢，效率低，数据不合理。例如有些单位仍然使用传统的“基数加增长”，使内容不完整，过于粗放。

2做好工会预算管理工作的重点

工会预算管理是各级工会内部管理的中心环节，在实际工作中，合理进行预算编制、严肃预算执行过程、强化预算管理与监督职能、重视预算管理工作是做好工会工作的重点所在。:

坚持原则是做好工会预算工作管理的基础。工会预算编制要坚持依法维护的原则，要把有限的工会经费用于维护重点工作上;要坚持服务大局的原则，把资金用在围绕中心、服务大局、履行职责和促进经济发展和社会进步的任务上;要坚持科学合理的原则，通过加强预算管理，盘活现有资产、优化资产结构，合理配置工会资源，提高工会资产的整体效益和促进I会资产的保值增值。

抓好落实是做好工会预算管理工作的关键。财务预算-经批复下达，各预算执行单位就必须认真组织实施，将财务预算指标落实到内部各部门、各单位、各环节和各岗位，形成全方位的财务预算执行责任体系。各预算执行单位要建立财务预算分析制度，定期召开财务预算执行分析会议研究、落实解决财务预算执行中存在问题的政策措施，纠正财务预算的执行偏差、客观地分析产生的原因，提出相应的解决措施或建议。

严格考核是做好工会预算管理工作的保障。预算执行单位上报的财务决算报告，应经本级工会批准和同级经费审查委员会审议通过。同时，应将预算执行与工会评先创优挂钩、与财务人员业绩评价挂钩，进一步加强年度预算的考核力度，将其作为财务考核的基本依据。

3新时期工会经费审查在工会预算管理中发挥的作用

3.1提高预算水平

因为工会经费的审查包括对工会预算情况进行调查和追踪，并且围绕预算执行结果进行审计,并根据结果形成意见。比如对工会经费的使用标准、使用方法以及开支情况等进行审查,明确具体工作流程，并与国家规定和标准进行对比，从而发现其中的问题，根据工会预算存在的薄弱方面，提出针对性的优化建议，并且形成报告。相关管理人员根据报告情况,进行讨论和调整，从而转变工作重心，不断提高预算水平，而且预算的完整性与工会经费审查工作密不可分，只有切实做好工会经费审查工作，才能确保预算管理的科学和准确，同时具有可行性。

3.2保证经费收益

通过对工会经费进行审查,是对工会的财务进行管理,并从中发现支出方面的问题。只有定期对工会经费进行审查，才能够在工会内部形成良好的氛围，保证工会组织按照规定的要求，科学地使用和支出经费。同时也有利于各级工会组织制定

相应的制度，从而准确反映预算情况。需要注意的是,工会经费的审查要把纠正预算的任意性作为工作的重点，不断提供预算的准确性和合理性。同时，通过审查能够加强监督,保证预算按部就班地进行。在具体的审查过程中，一方面,结合实际情况，能够提高资金的使用效率，另一方面，采用科学方法，能够保证预算按时完成，并且达到应有的效果。另外,进行工会经费的审查,能够要求各个组织按章办事，并且避免铺张浪费,争取做到花最少的钱，办最多的事。

3.3降低财务风险

工会一切经济活动的基础都与工会预算息息相关，所以工会经费的审查也就必须以对工会预算的审查为重点。不仅需要对财务的收入和支出做好相应的审计，同时还要根据工会的固定资产情况、相应的帮扶资金以及代管资产等，都要逐项进行审计。

3.4优化审查环境

随着市场活动范围的不断扩大，工会预算管理工作面临着诸多困难，而通过工会经费的审查，能够起到一定的宣传作用，也就在一定程度上，为工会进行预算管理创造了有利的环境。而且工会经费审查可以深人职工内部，知道职工的问题，了解预算的效果以及产生的影响，同时还可以解决实际工作中存在的问题，提出改进意见，有利于工会健康的发展。尤其是在工会内部形成了和谐的氛围，能够切实保障和维护职工群众的利益。

3.5创新管理方式

进行工会经费审查,能够创新工会预算管理的内容和形式。比如围绕中央精神，做好经费以及资产的投入工作，从而保证预算管理更加科学和有效。现在中华全国总工会已经明确提出和要求劳务派遣工加人工会，以往很多劳务派遣工缺乏组织的引导和规范，出现矛盾纠纷时无法维权,而在创新管理方式后，劳务派遣工能够参与经费的审查,最大限度地发挥监督的作用。从管理层面来说，创新管理方式也可为工会预算经费在职工活动开展过程中注人新的活力。比如开展一系列的活动，如实反映经费支出情况,并不断优化经费使用结构，同时还需要做好相应的评估工作，明确经费使用所取得的效益。另外，工会还需要根据经费审查工作，合理分配资源，提高服务能力,优化预算管理，进而指导工会进行相关的预算工作。

4结语

综上所述，通过系统分析，它可以清晰地反映工会基金评审的具体作用在工会预算管理，并帮助相关人员改善工作方法和工作效率，从而优化工会预算管理,提高工会的整体效率。

参考文献：

[1]曹向阳.浅谈工会经费预算管理的问题及对策[J].现代经济信息,2014,(10):226-227

[2]陶燕飞，试论工会经费预算管理存在的问题及优化措施[J].行政事业资产与财务，2018,(20)：61-62