实现全国人口公共服务均等化

《北京日报理论周刊》2005年12月19日刊登胡鞍钢文章说，中国人口多，地域辽阔，各地区发展不平衡是中国的基本国情和特点。缩小地区社会发展差距，首先是缩小各地区人民享受基本公共服务水平的差距。实现全国人口公共服务均等化是“雪中送炭”的公共政策。为各地区人口提供基本公共服务是中央政府及地方政府的重要共同职能。由于各地方政府财政能力差异甚大，凡是地方政府财力雄厚，有能力“锦上添花”的，中央政府则“少提供”甚至“不提供”。