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  • 作者: 张宁
  • 学科: 经济管理 > 企业管理
  • 创建时间:2009-03-13
  • 出处:《中外企业家》 2009年第3期
  • 机构:摘要:目前,我国基本公共服务非均等化问题日益突出,已经成为影响社会公平和稳定的重要因素。在建设社会主义和谐社会的背景下,解决基本公共服务的非均等化问题已经成为当务之急。
  • 简介:摘要:城镇体育公共服务均等问题是制约我国城镇化改革的重要课题。与城市居民相比,农村居民可能会遇到各种障碍,无法平等地参与体育活动。这项研究考察了城乡之间在体育锻炼,就近运动和对当地运动设施的满意度方面的差异。研究发现,我国城镇居民体育公共服务满意度存在差异,主要在基础体育设施建设、公共体育服务系统建设等方面。因此有必要采取政策干预措施,从而促进我国体育公共服务均等的改革。

  • 标签: 体育公共服务 满意度 均等 差异
  • 简介:针对“均等”概念界定不清晰和实践指导性不强的问题,本文对“均等”进行思想溯源和研究梳理,对“均等”的代表性概念进行规范化分析,并与类似概念“均衡化”进行了辨析,认为“均等”必然是数量化的概念。但其不仅强调资源分配的公平合理,更强调国家治理的价值取向。“均等”应是全民可享受的基本公共服务价值达到一致,它以数量和质量为基础并综合考虑不同地区的经济社会发展条件。当前而言,“均等”的可行路径是上级政府以中等标准和地区货币购买力为依据进行财政调配,并通过自下而上的步骤逐步实现,但有关具体公共服务类型的均等标准和内涵仍有待进一步研究。

  • 标签: 基本公共服务 均等化 概念
  • 简介:公共财政是为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为,是与市场经济体制相适应的一种财政管理体制。要在"十二五"期间成功推进基本公共服务均等,需要充分发挥公共财政的积极作用。

  • 标签: 基本公共服务 公共财政 非均等化
  • 简介:实行基本公共服务均等,是体现以人为本和弥补市场公共产品供给失灵的重要制度安排,是缓解社会矛盾的现实需要,是构建社会主义和谐社会的内在要求。本文力求在准确理解基本公共服务均等内涵的基础上,指出向全体社会成员均等地提供基本公共服务,实现公共服务均等服务型政府的重要职能之一;并在把握公共气象服务的含义及特征的前提下,着重分析了公共气象服务均等的现状与原因,进而提出了逐步实现公共气象服务均等的途径和措施。

  • 标签: 气象服务 公共服务 社会矛盾 公共产品 以人为本 社会主义
  • 简介:城乡基本公共服务均等的研究主要围绕其概念、内涵、标准、理论基础、建设意义、建设背景、发展历程、存在问题、实现路径、政策建议等方面展开。在概念、内涵和标准上,多数学者还是在基本公共服务均等意义上使用城乡基本公共服务均等;在存在问题、实现路径、政策建议上,学者们的研究可以划分为宏观和微观两种类型。

  • 标签: 城乡基本公共服务 均等化 研究综述
  • 简介:北京一不产煤,二不产金。却为何全国各省级,很多地级市,甚至不少县市、企业和高校都在北京设立办事处?原因就在于,北京“盛产”政策和资金,2007年全国财政收入为5万多亿元,其中1,8万亿元用于中央对地方的财政转移支付。但遗憾的是,如此庞大规模的财政转移支付行为至今还未纳入到法律规范下,由此导致财政转移支付所肩负的公共服务均等重任,也始终缺乏法律的保障。

  • 标签: 财政转移支付 公共服务均等化 法律规范 财政收入 北京 地级市
  • 简介:在明确“基本公共服务均等”的内涵、衡量标准及实现条件的基础上,本文建议:一是分“三层次一三阶段”逐步推进均等。二是打破传统供给模式,注重政府在不同公共服务供给模式中发挥不同的作用。三是加快完善我国财政体制,着力推进政府财政能力均等。四是建立与政府公共服务核心职能相适应的组织架构,推动政府内部组织重组与创新。五是加强公共服务规范化管理,分类别制定“公共服务国家标准”。六是逐步建立和完善“结果导向型”绩效评估体系与激励机制。七是针对基础条件和单位服务成本地区差异,建立起相应的补偿机制。

  • 标签: 基本公共服务 均等化 行动框架
  • 简介:摘要本文从基本公共服务均等的内涵入手,分析了促进基本公共服务均等的重要意义。主要有体现公平正义、提升社会文明程度;调节收入差距、保障社会和谐;推进主体功能区建设、促进生态保护;推动社会资源合理配置等方面。

  • 标签: 基本公共服务 均等化 意义
  • 简介:满足社会对公共产品的需求,是政府产生、存在的重要原因之一.为全体社会成员提供基本的、必要的公共服务,是任何一个现代政府义不容辞的责任.因此,大力提高政府公共产品的供给能力,推动基本公共服务均等,建设服务型政府,将成为我国行政体制改革的目标.

  • 标签: 公共服务 均等化 政府责任
  • 简介:7月30日,国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》),《意见》指出将取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口,切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。

  • 标签: 户籍制度改革 公共服务 合法权益 国务院 农业 居民户
  • 简介:近年来,中国加速公共服务体系的构建,使广大人民群众的基本公共服务供给状况得到了明显改善。但是,公共产品短缺的矛盾仍然比较突出。要适应和满足人民群众的需求及缩小城乡差别、区域差距等,就必须尽快实现基本公共服务均等,这也是构建社会主义和谐社会的重要目标之一。

  • 标签: 公共服务 均等化 体系构建
  • 简介:城乡基本公共服务均等的研究主要围绕其概念、内涵、标准、理论基础、建设意义、建设背景、发展历程、存在问题、实现路径、政策建议等方面展开。在概念、内涵和标准上,多数学者还是在基本公共服务均等意义上使用城乡基本公共服务均等;在存在问题、实现路径、政策建议上,学者们的研究可以划分为宏观和微观两种类型。

  • 标签: 城乡基本公共服务 均等化 研究综述
  • 简介:农村公共文化服务是满足广大农民群众精神文化需求的载体,公共文化服务均等是实现基本公共服务均等的重要内容。近年来,相关研究主要集中于农村公共文化服务均等的衡量与测度、不均等的成因、均等的实现路径等方面。需要进一步深化和加强对农村公共文化服务的指标体系构建、空间差异性和空间可达性等方面的研究。

  • 标签: 农村公共文化服务 均等化
  • 简介:"十二五"期间,江苏努力由"文化大省向文化强省跨越",不断完善公共文化服务体系,且取得了令人瞩目的成绩。但城乡差距依然较大,主要体现在:农村公共文化服务经费投入不足,农村公共文化基础设施建设落后,农村公共文化服务人才缺乏,农村基本公共文化服务薄弱。笔者针对这些问题分析了原因,提出了改进措施和对策:应加大财政投入力度及创新财政投入机制,制定推动城乡公共文化服务均等的法规条例,拓展和创新农村公共文化服务供给模式和服务方式,加强公共文化服务人才队伍建设。

  • 标签: 公共文化 均等化 现实困境
  • 简介:【摘要】中国改革开放30年来,在基本公共服务均等方面取得了突出成绩,但是,在一定程度上,还存在着严重的“公共服务赤字”与“制度赤字”,在此情况下,基本公共服务均等的制度建设问题也显得尤为重要。毫无疑问,基本公共服务均等的进一步推进和实现都依赖于制度创新,在制度公正与制度和谐的基础上对基本公共服务均等的各子系统进行制度安排设计,并把制度内化为所有社会成员的道德价值和行为标准,从而推进社会合作体系的生成,形成社会合作体制,都是基本公共服务均等制度安排的目标。这样做,也是推动社会治理模式变革的重要步骤,特别是在公共服务方面,将会向我们展示出一个能够适应转型社会要求的全体社会成员的合作治理前景。

  • 标签: 公共服务均等化 制度建构 均等化制度
  • 简介:重庆市自2007年6月成为全国统筹城乡综合配套改革试验区之后.必然要求我市在缩小城乡差距、地区差距、群体差距等方面要发挥更加重要的作用。逐步推进重庆市基本公共服务均等.成为我们的必然选择。实现基本公共服务均等有利于推进我市经济社会的可持续发展,有利于构建和谐重庆,有利于贯彻落实科学发展观。为此,我们必须通过创新基本公共服务体制机制、加快我市经济发展步伐、改变我市城乡二元经济结构等举措扎实推进重庆市基本公共服务均等

  • 标签: 重庆市 基本公共服务 均等化
  • 简介:《北京日报理论周刊》2005年12月19日刊登胡鞍钢文章说,中国人口多,地域辽阔,各地区发展不平衡是中国的基本国情和特点。缩小地区社会发展差距,首先是缩小各地区人民享受基本公共服务水平的差距。实现全国人口公共服务均等是“雪中送炭”的公共政策。为各地区人口提供基本公共服务是中央政府及地方政府的重要共同职能。由于各地方政府财政能力差异甚大,凡是地方政府财力雄厚,有能力“锦上添花”的,中央政府则“少提供”甚至“不提供”。

  • 标签: 公共服务均等化 中国 人口 财政政策 中央政府 公共政策
  • 简介:促进基本公共卫生服务逐步均等是新医改的目标之一,完善公共卫生服务均等制度也是近期医改的重点工作。研究围绕基本公共卫生服务包设计、筹资等方面展开讨论,对公共卫生服务均等进行分析并探索解决问题的途径,为完善公共卫生服务均等制度提供理论依据。

  • 标签: 公共卫生服务 均等化 基本公共卫生服务包 公共产品 成本效益 道德风险