新形势下中越战略命运共同体的发展路径及前景

申亚萌

关键词：中越战略命运共同体；中越关系；历史；发展路径；前景

2015年11月，习近平主席访问越南时提出“中越是具有战略意义的命运共同体”，高屋建瓴，高瞻远瞩，这是习主席提出的宏大倡议和理念，是中越关系发展新的起点，也是两国关系实现更高层次发展的战略部署，“战略命运共同体”是“命运共同体”的最高形式，包括政治、经济、安全三个主要方面的内容，其中政治是核心，经济与安全是其重要组成部分[1]。正如习近平主席2016年9月13日会见越南总理阮春福时强调的“中越两国都坚持共产党领导和社会主义制度，这是我们最大的共同战略利益[2]”。2017年11月，时隔两年习近平主席再次访问越南，这是中共十九大召开后党和国家最高领导人的首次出访，发表题为《开创中越友好新局面》文章，首要指出“加强党际交往，共同丰富和发展社会主义建设理论和实践，打造具有战略意义的命运共同体[3]”。新形势新征程下，这一理念将发挥其无可比拟的优越性，对维护和促进中越传统友谊，务实合作，交流互鉴，推动中越全面战略合作伙伴关系可持续发展具有重要意义。

一、中越战略命运共同体发展的历史背景和现实基础

中越战略命运共同体建设既有坚实的历史积淀，也具备深厚的现实基础，为新形势下两国彼此合作和发展提供更多机遇与选择。此外，中越两国还具备管控和解决陆地边界争端和分歧的经验。

中越有着友好交往的历史传统，两国国情、命运相似，在近代时期，建立了深厚的革命情谊。建交后相互帮助，互相扶持，虽然中间经历过波澜和跌宕，但历史和实践证明，睦邻友好，互利合作，共同发展才符合两国政府和人民的根本利益，也是两国交往和发展的正确方向与指南。中越双方老一辈领导人亲手缔造和精心培育的“同志加兄弟”的革命友谊是中越战略命运共同体建设的历史基础。

1998年至2007年，这一时期是中越关系新的黄金时期，两国以增进信任，相互交流的基础上构建长期稳定，睦邻友好与全面合作关系为基本要求，并且确定21世纪中越关系发展的“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”16字指导方针。双方达成重要共识，并再次肯定要把中越全面合作与友好发展的双边关系提升到新的高度。2002年2月江泽民访越并生动形象的提出中越两国要做“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”，成为指导两国友好持续发展的“四好”精神。2005年11月，胡锦涛访越进一步阐述了“四好”精神的深刻内涵且提出中越两国“山水相连、文化相通、理想相同、命运相关”，引起了强烈共鸣和反响，更加深两国交流合作的情感。2008年5月底，越共中央总书记农德孟访华，中越发表联合声明并指出，双方一致同意发展中越全面战略合作伙伴关系，迎来两国关系发展的又一个春天。两国从大局和战略高度出发，充分抓住黄金战略机遇期，在经济、政治、军事、教育、新闻等各方面展开多层次、全方位的互利合作。2013年10月24日习近平在周边外交工作座谈会上强调周边在我国外交及发展全局中占有重要地位和作用，提出要“让命运共同体意识在周边国家落地生根[4]”，也为创建中越战略命运共同体提供良好环境及方向。

中越两国高层领导人互访交流不断，成熟且顺畅的沟通机制和交流渠道是中越战略命运共同体建设的核心和重要基石。随着近年来中越领导人互访不断，在很多领域有交流有合作并形成共识，达成了一系列协议和意向，双边关系出现了新机遇新气象。2015年11月，习近平作为党和国家最高领导人的身份首次访问越南，并发表重要讲话，在越南《人民报》发表题为《携手开创中越关系的美好明天》的署名文章，推动双边关系更上一层楼。2017年年初，越共中央总书记阮富仲访问中国，习近平就如何推进和深化两国关系、建设中越战略命运共同体提出了七点建议，阮富仲充分肯定了习近平主席的建议，两国还就经贸等各领域加强合作，不仅重视量的积累，更注重质的飞跃，实现中越关系未来发展新突破。同年11月习近平主席再次访问越南，对促进中越关系稳固发展，社会主义事业蓬勃向前提出了几点想法和意见，得到了越南各界的积极响应和高度评价，全球瞩目，意义重大。新形势下，双边全面战略合作伙伴关系更加深入，不仅为世界上更多社会主义国家处理国与国之间的关系多作贡献，也为中越战略命运共同体建设持续注力！

二、新形势下中越战略命运共同体的发展路径

新时期新形势下，中越双方要把握好发展步伐与节奏，在经济，政治，安全方面都要走在中国与东盟关系的前列，维护两国关系友好向前发展，建立休戚与共的中越战略命运共同体意识。探寻中越战略命运共同体发展路径，使两国在更加和谐友好的基础上交流互鉴，赢得未来更好发展。

首先，中越要坚持不懈以“16字方针”和“四好”精神为指导，保持两党两国高层领导人经常性往来与接触，是中越两国战略命运共同体发展的重要前提。在当前两国经济发展的重要时期，更要加强在各领域的务实合作，扩大沟通与交流，有大国思想和大局意识，继续保持在大国之间的一种平衡，坚决贯彻执行两党两国共同签署的决议和战略政策，从两国共同利益出发，最大程度上促进国家发展繁荣，发挥中越风雨同舟，和衷共济的优良传统，造福两国人民，积极为促进地区和平与发展繁荣多作贡献，不断开创中越关系新局面，推动中越战略命运共同体建设朝着更加光明的方向破浪远航。

其次，密切中越治党治国经验交流，捍卫社会主义制度和确保共产党的执政地位是中越战略命运共同体的核心内涵。从中越关系的发展历程来看，彼此信任，诚心诚意是友好合作的重要前提和基础。中越要进一步增强互信，拿出切实诚意，才能牢固关系，惠及长远。双方一致认为，两国发展互为重要机遇，要切实发挥好两党高层会晤机制等两党两国间交流合作机制的统筹协调作用，推动和深化各领域务实合作[5]。2017年11月习近平主席再次访问越南，指出“把稳方向，谋求战略互信新高度[3]”。面对复杂多变的国际形势，需要进一步将“中越战略命运共同体”理念纳入两国党际交流的范畴予以讨论，使中越战略命运共同体深入人心，强化两党对“战略命运共同体”认知，实事求是，在彼此信任基础上，拓展多方面、全方位合作倡议，以不变应万变，相互扶持，共同进步。

再次，稳固和强化中越合作的民意基础，缓和民族主义情绪，是中越战略命运共同体建设的重要抓手和基础。越南民族主义意识强烈，越南民众经历过中越之间的亲密情深，也经历过兵戎相见，激烈冲突，既有中越关系正常化后，两国关系的重建与不断巩固，也有南海问题带来的关系紧张，在复杂交叉背景下，越南民众对华心态呈现出认同却又抵触，依赖而又警惕的矛盾心理。因此，新形势下应加强两国人民在文化、教育等各方面的交流沟通，举办两国人民友好往来活动，发展两国友谊和边境地区贸易合作，夯实民意基础。2017年11月，习近平访问越南前指出“扩大交流，筑就民心相亲新基础”“讲好中国故事和越南故事”[3]，更加贴近人心，促进友谊。

最后，推进“一带一路”建设与越南“两廊一圈”战略紧密对接是中越战略命运共同体的重要路径和支撑。中越战略命运共同体思想为“一带一路”建设提供正确的发展方向，新时期积极响应并参与到“一带一路”建设，搭乘中国发展的快车，协商推进战略创新发展，推动两国互联互通，产能合作以及边境经济区建设等更多领域的投资与协作是必要选择。当然，密切合作基础上妥善管控分歧与争端，维护海上和平与稳定，也是中越战略命运共同体建设的重要组成部分。目前，两国应加快推进共同开发的谈判和推进力度，就稳步推进和共同开发北部湾湾口外海域达成重要共识，落实好两国陆地边界有关法律文件，积极推进“南海行为准则”磋商，共同维护南海和平稳定带来更多信心。

三、新形势下中越战略命运共同体的发展前景

近年来，中越两国联系与互动空前紧密，高层领导人互访频繁推进，在政治、经济、安全、文化、军事等各领域展开全面合作，政治交往和经济交往并重，广度和深度不断拓展。两国从党和国家领导人到地方包括边境地区，交流互鉴、沟通的渠道比较顺畅，形成了独特的交往模式，将共同打造的可持续发展的全面战略合作伙伴关系得以巩固、发展。两国在共产党长期执政、经济共同发展繁荣、维护地区和平与稳定等诸多领域取得共识，特别是中越两国高层就两国间的战略性议题进行了全面的沟通和对接。在加强合作的同时，妥善管控分歧，积累经验，双方对战略命运共同体的内涵及意义的认识越来越趋于一致，两国有相似的历史经历，并且相互支持，对未来发展也都有共同的期许，有利于构筑中越战略命运共同体的基本内涵，为命运共同体建设奠定牢固基础。

2017年11月12日，习近平与阮富仲进行会谈，越方对习主席提出的“构建人类命运共同体”理念持欢迎态度，并认可习近平主席提出的建议。习近平在访问越南期间指出中越应传承好中越传统友谊，牢记使命，“共同追寻强国富民梦”，开启中越合作新篇章，为中越战略命运共同体奠定了坚实政治基础，各领域合作密切，又有良好的交往传统，可以预见在未来中越战略命运共同体建设前景可期，道路宽广，两国关系会朝着更加稳定健康的方向前进。

第一，睦邻友好，全面合作，互利共赢符合世界发展潮流和趋势，符合中越两国外交政策与理念，符合两国政府和人民的根本利益。近年来，两国贸易往来大幅增长，投资合作也持续增加，边境经济发展较快，民间往来、文化交流不断深入。新时期中越两国都坚持的维护和平稳定，发展与周边国家睦邻友好的外交理念，是中越战略命运共同体建设不断发展的根本。

第二，新形势下中越两国“一带一路”与“两廊一圈”加速对接，互利合作空间巨大。2017年5月11日-15日，越南国家主席陈大光出席中国在北京举办的“一带一路”国际合作高峰论坛并签署诸多合作，为涉及的中国和越南甚至更多区域带来福音，惠及两国政府和人民，极大促进经济发展与友好合作，为今后中越关系和谐稳定，为中越战略命运共同体建设奠定坚实基础，带来更多硕果。

第三，随着我国共商共建“一带一路”朋友圈不断扩大，经济实力、综合国力的提升，全球利益共同体呼声不断高涨，中越之间合作往来日益增多，交流日益频繁，双方愿意共同管控海上分歧，维护中越关系大局和南海和平稳定，我们有理由相信，两国终能找到妥善解决南海问题、管控分歧的途径和办法，进一步为中越战略命运共同体建设提供扎实保障。

总之，中越关系正在不断升温，推动中越两国稳定健康发展，构建具有真正战略意义的命运共同体，使中越关系发展保持顺畅，更加和谐是两国人民的夙愿。中国和越南作为新兴的发展中国家，都要认识到迎合全球化发展的必要性和优势，要不断融入其中，共同进步，寻求和发展新的内在动力，补足自身短板，获得长足发展，满足双边关系的实际需要。温故知新，以史为鉴，中越两国今后应更加珍惜友好合作，增强互信，互利共赢，共同走向美好的明天！

参考文献：

[1]人民网.习近平在印尼国会发表演讲:携手建设中国-东盟命运共同体[EB/OL].http://politics.people.com.cn/n/2013/1003/c1024-23101573.html,2013-10-03.

[2]习近平会见越南总理阮春福[N].人民日报,2016-09-14:第001版.

[3]新华网.习近平在越南媒体发表署名文章:开创中越友好新局面[EB/OL].http://www.xinhuanet.com/politics/2017-11/09/c_1121931012.htm,2017-11-09.

[4]新华网.习近平:让命运共同体意识在周边国家落地生根[EB/OL].http://www.xinhuanet.com/politics/2013-10/25/c_117878944.htm,2013-10-25.

[5]新华网.中越联合公报[EB/OL].http://www.xinhuanet.com/2017-01/14/c_1120312428.htm,2017-01-14.

作者简介：

姓名：申亚萌,女,郑州大学马克思主义学院,国外马克思主义研究,硕士研究生