浅谈建筑工地食堂存在的卫生问题与监督对策

郎成彬(黑龙江省大兴安岭地区新林区卫生局公共卫生监督所

浅谈建筑工地食堂存在的卫生问题与监督对策

郎成彬(黑龙江省大兴安岭地区新林区卫生局公共卫生监督所黑龙江大兴安岭165000)

【中图分类号】R781.1【文献标识码】B【文章编号】1672-5085(2009)16-0244-02

随着我国改革开放的不断深入，社会事业的发展和进步，人们居住环境得到很大的改善，对居住的要求日益提高。建筑业也随之大力发展起来，因此，建筑工地的公共卫生问题随之暴露出来，应该引起高度重视。在我们日常卫生监督工作中，发现建筑工地的食品卫生状况非常差，令人担忧，应采取有效的卫生监督措施，改变建筑工地食堂的食品卫生面貌，切实保障民工身体健康，使我国建筑市场走向良性循环发展的轨道，社会各项事业才能又好又快的发展。

一、新林区建筑工地食堂卫生状况

新林区的建筑工地大约有50处，主要分布在新林区的新林镇、塔源镇、翠岗镇、大乌苏镇、碧洲镇，宏图镇和塔尔根镇等地区。建筑施工队主要来自黑龙江、河南、四川和安徽等省，建筑工程施工队大约有20个，由于这些工程施工队的变化大多无法统计确切的数字。

（一）、食品卫生状况

1、卫生设施问题：由于建筑施工地食堂开办的时间一般比较短，最长的不超过1—2年，短的则只有3—4个月。食堂的的设施很难达到卫生部颁发的《餐饮业食品卫生管理办法》规定的各项条件，建筑工地的食堂一般都建在工地与民工的临时住所在一起。《餐饮业食品卫生管理办法》第十四条第一款规定：“（一）厨房的最小面积不得小于8平房米；（二）墙壁应有1.5米以上的瓷砖或其他防水、不吸潮可清洗的材料制成的墙裙；（三）地面应有防水、不吸水不吸潮可清洗的材料建造具有一定坡度，易于清洗；（四）配备的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠以及污水排放和符合卫生要求的有放废弃物的设施”。多数的工地食堂的使用面积根本达不到规定要求。有的工地食堂内有老鼠洞，卫生条件非常差，污水满地流，苍蝇处处可见，在地上存放食品的半成品和加工好的食品。

2、原料采购、贮存问题：多是建筑工地工程施工为个人承包，承包人为了省钱，他的粮、油、蔬菜等食品原料都是从集贸市场购进。有的建筑施工队的民工食堂食用油是从外地购进的桶装猪油，桶外无标识和生产厂家等问题，根本没有食品卫生安全的保证。多数食堂贮存的食品原料库房未分类、分架和明码求证，食品存放未离地隔墙，无防鼠板，少数食品原料库房兼炊事管理人员宿舍并存有杂物等。

3、加工用具的卫生问题：大部分的工地食堂食品加工建筑用的做切菜板、面板和锅盖，而竹胶板表面是油漆，内部几层用化学成分的胶粘在一起，含有大量的化学物质“苯”，对人体健康是有害的，还有的食堂用化学纤维的编织袋作为蒸馒头的屉布。

4、卫生管理：多数建筑工地食堂未建立食堂卫生管理制度，因为，建筑工地食堂随着工程完工而转移，所以工地食堂存在的时间短，少数建筑工地食堂根本就不申请办理卫生许可证，炊事员未取得健康证明就从事食品经营加工活动。他们这些人中有的人患有肝炎、活动性肺结核或其它传染性疾病。经过健康体检后，取得健康证明的炊事管理人员虽然经过培训，但由于他们多数没有文化，不能够完全理解所培训的内容。

（二）周围环境状况

有的工地民工的厕所离民工食堂仅3—5米的距离，尤其是夏季苍蝇满天飞，雨后从厕所流出的污水臭气冲天，食堂前后有臭水坑，杂草丛生。在食堂外边放着里外都是污垢装有剩饭的桶，导致苍蝇在食堂门口飞舞。个别施工队的负责人自己开办小吃部和小卖部，这些小吃部条件简陋，从业人员没有经过健康检查和食品卫生许可就从事食品经营。

二、食品卫生监督管理的对策

1、加强卫生管理

建筑工地食堂具有膳食结构简单、品种单一、量大、同时进餐人数多等特点。因此，建议卫生行政部门与建委配合共同管理，要求个建筑公司、建筑施工队提高建筑工地卫生防病工作重要性的认识，把工地食堂卫生管理当成大事来抓，必须严按照《食品安全法》等相关的法律、法规的要求，建立健全建筑工地食堂的卫生设施。工地食堂必须配备有文化的专（兼）职卫生管理人员，负责日常管理工作，在购买粮、油、副食品时要向对方索要卫生许可证和生肉检验单据，以便及时发现和消除各种隐患。要求民工不要从无照处购买直接入口食品，把住病从口入这一关，防止食源性疾病和食物中毒，为广大的民工提供安全的食品。

2、制定相应的卫生法规，加强卫生监督执法。

针对建筑工地食堂具有临时性的特点，食堂的卫生基础设施和卫生条件差、就餐人数的、食堂周围环境差及管理不到位等问题，建议卫生部门应组织制定《建筑工地卫生管理基本要求》。内容要求建筑公司的法人为卫生防病的责任人，负责工地食堂卫生管理、工地传染病管理、饮用水卫生管理等。制定《建筑工地食品（堂）卫生管理办法》适当降低建筑工地食堂硬件设施的卫生要求予以许可，但是必须保证食堂最基本的卫生条件，禁止使用有毒有害工具用于加工食品，生熟分开，防鼠、防蝇等必设的措施方可办发餐饮服务许可证。卫生监督机构要加强对工地食堂经常性的执法监督工作，加强执法的力度，依据《食品安全法》等相关的法律、法规定期对建筑工地食堂进行执法监督检查，严把卫生许可关。对新的建筑工地食堂按规定严格审查验收，对卫生设施不全，达不到基本卫生条件责令限期改进，使之达到规定的要求，对个别工地食堂卫生条件差，又存在对建筑民工健康构成威胁隐患、拒不整改或整改后不符合要求的要依法予以行政处罚。

3、强化食品卫生知识培训

提高建筑工地负责人和食堂炊事管理人员文化素质是保证食品卫生质量的重要因素之一，由于建筑工地负责人卫生观念差，而工地食堂的从业人员多来自偏僻的农村，文化水平低，卫生防病意识浅薄，缺乏食品卫生法律和相应的卫生防病知识。因此，应该加强对他们进行食品卫生法规和食品卫生知识、传染病知识的培训，强化食堂卫生管理人员和从业人员的法制观念和卫生防病意识，保证食品安全、卫生、防止交叉污染，从而达到保证食品卫生质量，预防和控制建筑工地的食物中毒和肠道传染病的发生，确保广大农民工的身心健康。