简述电费抄核收工作管理模式的创新及优化

许婷婷

国网西藏电力有限公司山南供电公司西藏山南856000

摘要：经济社会的发展，离不开电力资源的支持，新形势下电力企业面临更多的挑战，如何创新电费抄核收工作管理模式，成为从业人员的关注要点。本文首先指出电费抄核收工作管理存在的问题，然后阐述了管理模式的创新及优化措施，最后探讨了降低一般工商业电价问题，以供参考。

关键词：电费抄核收；管理问题；创新优化；工商业；电价降价

一直以来，我国的电费抄核收工作采用“两型两化”模式，最大的特点是符合我国国情，也是电网建设的重要组成部分[1]。新的经济常态下，电费抄核收工作管理出现新的挑战，逐渐形成经营性、科技化、智能化的管控体系，有利于电力企业的健康发展。此外，该模式的应用，能帮助电力企业树立良好形象，提高电力用户的满意度。以下结合实践，探讨了电费抄核收工作管理模式的创新。

1．电费抄核收工作管理存在的问题

1.1服务意识淡薄

在我国，“两型两化”电费抄核收工作模式的应用时间晚，电力企业的工作人员在传统思想的影响下，服务意识淡薄。在传统的工作管理模式下，工作人员和电力用户之间的沟通交流少，不需要提供良好的服务，因此没有认识到主动服务的重要性。在“两型两化”工作管理模式下，已经形成的传统观念一时难以改变，和电力用户交流期间，不注重服务意识，就会影响电费抄核收工作。

1.2服务对象模糊

电费抄核收工作的开展，前提是了解服务对象，也就是电力用户的详细信息资料。然而实际工作中，电力工作人员对用户的了解不够深入，没有分析用户的具体需求，因此提供服务可能不相符，没有解决用户的真正问题。如此，就会影响电力企业的口碑和形象，甚至和用户之间产生矛盾。例如；部分电力用户质疑家庭用电量，工作人员由于不了解用户的实际情况，不能提供针对性的服务，就会造成双方争执，为电力企业带来不良影响。

1.3管理力度不足

电费抄核收工作的管理力度不足，主要体现在两个方面：一是管理体系不完善。由于“两型两化”工作模式在我国的起步晚，因此相关管理体系并不完善，存在一些需要改进的地方。以信息化管理为例，电费抄核收工作中，管理系统并不具有查询功能，这一点急需改进[2]。二是监督不到位。科学完整的监管体系，能保证电费抄核收工作顺利开展，避免盲目性和随意性引起的管理问题。然而目前监督不到位，难以及时发现隐藏的问题，会阻碍电费抄核收工作进行。

2．电费抄核收工作管理模式的创新及优化措施

2.1转变思想观念

创新电费抄核收工作管理模式，前提是转变员工的思想观念，为工作模式的创新打下坚实基础。在传统市场模式的影响下，电力资源处于求大于供的局面；新形势下我国工商服务业快速发展，电力资源处于供过于求的局面。对此，电力企业员工必须转变思想观念，树立服务意识，全面深入了解电力用户的资料信息，尤其是明确用电需求，才能制定有效的服务方案。在具体操作上，应从人才聘任入手，适当提高准入门槛，采用初试+复试的形式；并在上岗前开展专业培训，考核合格后才能上岗。

2.2加强线损管理

电网运行期间，线损是一个重要问题，由于发生频繁、无法根除，不仅会降低用电质量，还会影响企业的社会形象[3]。针对这种情况，应该搭上电费抄核收工作模式创新的顺风车，分析线损问题的原因，通过排查和处理，解决线损问题。具体操作上，其一，针对漏抄、错抄现象，加大核实力度，及时发现存在的问题，并估计带来的损失。其二，工作人员要加强现场巡查，定期检查电表，按照总表、分表的顺序依次排查，排除人为活动造成的线损问题。其三，定期更换磨损或毁坏的电力设备，提高电网运行的可靠性，避免留下安全隐患，从而减少线损现象的发生，提高电力企业的经济效益。

2.3提升服务质量

电费抄核收工作的服务对象多，既包括城镇，也包括农村；既覆盖工业区，又覆盖居民区。而且，不同电力用户的需求、消费模式也不同，必须采用差异化的工作方法，才能完成电费抄核收工作。提升电力企业的服务质量，一方面应该采取多元化的管理模式，组织工作人员深入现场开展统计调查，从群众中来、到群众中去，遵循实事求是的原则，保证电力服务的针对性、个性化。另一方面，上级电力企业应定期对下级单位进行指导和考核，和基层工作人员积极沟通，认真听取工作汇报。在此基础上，建立信息控制平台，针对城镇、农村、工业区、居民区进行分区管理，既要落实权责统一的管理模式，又要实现电力数据的共享，从而及时解决用电问题，提升用户的服务满意度。

2.4加大监管力度

在电费抄核收工作管理上，加大监管力度要从两个方面入手：一是创新日常班组的管理工作，例如审核工作人员的职责履历，采取奖惩激励措施；加强电力设备的采购和装配管理工作，安排专职人员清理电力设施，为远程抄表创造有利条件；全面推广智能电表的使用，通过宣传教育，获得电力用户的配合。二是采用信息化管理，随着信息技术的发展，大数据、云平台等概念出现并应用。创新电费抄核收工作管理模式，可以利用信息技术，完成电力数据的采集、分类、分析、处理，提高管理效率，完成自动缴费[4]。此外，结合用户的用电特点，可以分析用电规律，制定合理的用电套餐，为用户提供更多方便和实惠。

3．降低一般工商业电价问题的研究

《2018年政府工作报告》指出，要降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%。随后，国家发改委多次发文，提出降低电价的相关政策措施，包括《国家发改委发布关于降低一般工商业电价有关事项的通知》，于2018年4月1日起执行；《国家发改委发布关于电力行业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的通知》，于2018年5月1日起执行；《国家发改委发布关于利用扩大跨省区电力交易规模等措施降低一般工商业电价有关事项的通知》，于2018年7月1日起执行；《国家发改委发布关于降低一般工商业目录电价有关事项的通知》，于2018年9月1日起执行。

这些政策文件可以总结为以下几条：①落实已经出台的电网清算政策；②加快区域电网和跨省跨区专项工程的输电价格改革工作；③规范并降低电网环节收费标准；④采取临时性的降低输配电价措施；⑤电力行业的增值税税率从17%降低至16%；⑥不断扩大跨省区的电力交易规模；⑦针对国家重大水利工程建设项目，基金征收标准降低25%；⑧要求自备电厂承担政策性交叉补贴。采取以上措施，但一般工商业电价降低未达到10%，可采用以下3项措施：①省级电网经营区，首个监管周期内，平均电量增速超过预测值的降价空间，用在降低电价上；②用电量增速超过预测值的超收收入，用在降低电价上；③电力企业采用内部调剂的方式，弥补电力公司的资金缺口，或统筹下一个输配电监管周期。

为落实国家发改委相关政策，各地区纷纷采取不同措施，来降低一般工商业电价。其中，大部分省市直接降低一般工商业的销售电价，或降低输配电价；部分地区则调整现行的电价政策，实现电价下降效果。此外，居民用电价格也在降低，以西藏为例，最近居民电价平均降低5分/kwh。2019年5月15日，国家发改委颁布842号文件，进一步提出降价措施。新形势下，随着电费抄核收工作管理模式的创新，应该考虑到一般工商业的降价问题，结合当地电网的运行特点和用户的实际需求，优化改进电费抄核收工作，既能实现降价目标，又能促进电力企业健康运行。

结语：

综上所述，我国电费抄核收工作管理存在的问题，主要是服务意识淡薄、服务对象模糊、管理力度不足。新形势下，应该转变思想观念，加强线损管理，提升服务质量，加大监管力度，才能实现电费抄核收工作管理模式的创新和优化，并完成一般工商业电价降价的目标，推动电力企业可持续发展。

参考文献：

[1]郭慧.新时期电费抄核收管理工作方式的创新探讨[J].福建质量管理,2018,(24):289.

[2]卓小琛.加强农村供电所电费抄核收工作力度的方法[J].科学与财富,2018,(34):175.

[3]张佳妹,何静.电费抄核收工作管理模式的创新和优化研究[J].建筑工程技术与设计,2018,(33):3549.

[4]严丽霞,李威.电力企业电费抄核收工作现状与对策分析[J].建筑工程技术与设计,2018,(6):3914.