网络环境下党建信息化建设浅析

常伟玄

中共铁力市委党校黑龙江伊春152500

摘要：推进基层党组织工作信息化，是加强和改进党建工作的重要内容。文章通过分析互联网环境下党建工作面临的新挑战，论述了党建信息化建设将围绕党建网站、电子党务、网上党校、党员论坛和党建信息化平台等主要内容开展，就此提出了加强党建信息化建设的基本思路。

关键词：互联网；党建；信息化建设；基本思路

党建信息化是适应信息网络时代对党建工作的新要求而提出的一个新概念。党建信息化为创新基层党建工作开辟了新阵地和新模式，使党建工作的覆盖面越来越大，辐射力越来越强。

一、党建信息化建设的主要任务和内容

1、党建网站建设。党建网站建设是党建信息化的重要组成部分，也是最基础性的工作。党建网站的主要任务是传播马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，展示改革开放与社会主义现代化建设的实践与成就，建立网上意识形态阵地网络，使马克思主义主流意识形态成为互联网上的主旋律和重要信息资源。一是利用网络引导社会舆论。以主流意识形态引导舆论是任何一个主权国家的基本职能，网络时代更需要形成主流舆论，强化这个职能。二是党建网站形式上体现党的形象的统一标志，如党徽、党旗等，内容上涵盖马克思主义经典原创资料，党的文献、政策，党建理论动态以及积极向上的影视作品。三是创新思想政治工作的方式。通过利用文字、图像、声音、动画等多媒体形式，全方位地展示新时期党建工作的主旋律，丰富和发展思想政治教育的形式和内容，增加思想政治工作的知识含量，提高思想政治工作的说服力和感染力。四是及时、准确地发布党建工作信息，使各级党组织、党员和广大网民可以直接从互联网上随时获取所需的党建知识和信息，确立正确的舆论导向，发挥党在互联网上的“喉舌”作用。

2、电子党务。电子党务是运用先进的信息技术和网络平台，实现党务工作管理的网络化和现代化，增强党建工作的效率性、教育性、互动性和服务性。电子党务是一个典型的信息管理系统，系统设计环境要求以关系数据库为载体，应用B/S结构，打破地域限制，实现信息的共享和规范化输出，为管理机制提供有力的保障，从而变“单色”为“多色”，变单向为双向，变平面为立体，变“封闭”为“开放”，增强党建工作的亲和力。电子党务主要包括四个方面：一是党建业务自动化应用。主要包括各级党组织之间的公文处理、党委机关内部的日程安排、会议管理、事务管理等系统。二是党委部门间业务应用系统。包括党的纪检监察、组织、宣传、统战、党史党建管理与协同工作，实现统一电子邮件系统。三是党务工作数据库建设。主要包括党纪党规、各级党组织的历次代表大会、党委工作大事记、重大问题调研等数据库系统。四是决策支持系统。围绕党委的中心工作组织和开展决策信息支持系统建设，为各级领导实施科学、民主决策提供及时、准确、全面的信息支持服务。

3、网上党校。就是要在继承传统党校教育方式的同时，充分利用现代网络技术，对党校教育的内容、形式、方法、机制等方面进行改进和创新，增强网上党校的时代感、针对性和时效性，把网上党校办成为新时代全党学习马克思主义和中国特色社会主义理论的新课堂。一是积极探索利用网络进行远程党课教育，加强各级党校、干部学院和高等学校的相互联系，走“优势互补、资源共享、联合党建”的发展之路。二是精心设计有关栏目和内容，做到图文并茂，声像俱佳，提供真实感人的先进人物、先进事迹报告录像，优秀的党性教育影片，努力使教育的理论性、知识性和艺术性融为一体，使教育方式由一般号召型向真理感召型、由单纯灌输式向艺术渗透式转变。三是将马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论等经典著作、党的基本路线方针政策、党和国家领导人的重要讲话等文献资料上网，形成网上强有力的主流意识形态。

二、党建信息化工作面临的困难和问题

1、各级党委对党建信息化的认识和重视程度有待提高。

党建信息化是应对信息网络社会创新党建工作方式的新途径。各级党组织对党建信息化工作的认识还处于起步阶段，有的党员领导干部对党建信息化的重要性缺乏认识，思想认识上还存在偏差，低估了网络上各种非马克思主义意识形态侵蚀的严重性；有的甚至认为党建信息化会对党务管理的保密性造成冲击，没有深刻认识到开展党建信息化建设是党在新时期保持先进性的必然要求，是党加强自身建设的重要任务；没有认识到党建工作信息化建设是党的先进性建设和党的执政能力建设的重要组成部分，是信息化环境下党的领导方式和执政方式的一种创新，必须用信息化引领党员思想的革命化。

2、缺乏统一的领导体制和组织管理机制。健全的体制是推进工作有序开展的有力保证。近年来，各地都陆续开展了卓有成效的党建信息化工作，如建立了干部学习在线、农村党员远程教学系统、网上党建等网络平台，但领导体制和管理机制不统一，有些由组织部管、有些由宣传部管、有些由党校代管，没有明确的管理部门和职能定位，未能理顺与党务管理信息化工作的领导关系，从而对党建信息化的深化和持续稳定发展带来了体制机制上的阻碍，也就难以及时协调人员、资金、技术等方面的问题。

3、党建信息化建设工作专门化人才匮乏。拥有了一流的信息设备与技术，并不意味着党建信息化就能够顺利的进行，党建信息化建设工作离不开一大批既懂得信息技术，又懂得党务工作的复合型人才，这样的人才目前尤为缺乏。部分党务工作者信息素养和能力滞后，对信息资源的开发利用能力低下，已明显地阻碍了党建信息化工作的推进。

4、党建信息化发展不平衡，缺乏统一的规划。党建信息化是提高党的执政能力建设的一项重大而复杂的系统工程，从现实情况看，各地党的信息化建设发展很不平衡，东部发达地区普遍开展了党建信息化建设，西部欠发达地区才刚刚起步，甚至有的地方还在要不要推进党建信息化建设问题上举棋不定，难下决心；缺乏一个统筹协调的部门，各地往往是各自为战，以服务本地本部门党建工作为主；已建成的党建网站没有加强管理，更新不及时，有的不能发挥作用，有的甚至成了摆设；党建信息化建设与电子政务的发展不相协调，无法实现信息、资源共享。基于此，迫切需要建立统一的协调机构，提出科学合理的发展规划，制定统一的规范和技术标准。

党建信息化建设是一项不断发展和完善的长期性工作，是一个复杂的系统工程。既包括了党建工作传统的基本任务和一般规律，同时，也涉及信息化建设和信息技术应用的基本思路和常规方法。不仅需要解决一些技术上的难题，而且涉及党务工作方式方法的转变；不仅需要进行技术上的创新，而且需要观念、管理和运作上的创新。

参考文献：

[1]论社会组织结构体系下的党建科学化、规范化研究[J].刘涛.法制与社会.2016(16)

[2]双向赋权:新社会组织党建工作的一项发展思路——以宁波市北仑区为例[J].王思林,郭玥.观察与思考.2016(03)