污染者负担原则之探究

针对经济外部性引起的市场失灵,皮古倡导引入国家干预,实行污染者负担.科斯则认为市场机制本身就可以解决外部性问题,主张采取排污权交易制度解决污染问题.实践证明,两种制度无所谓优劣,解决外部性问题需要政府与市场相配合,需要排污收费制度与排污权交易制度相衔接.因环境权具有社会权益属性,污染者负担的环境责任也外化为民事责任、行政责任和刑事责任,形成了公法与私法统一调整的格局.