增量改革方式向存量改革方式的推进

我国迄今为止的增量改革方式虽然启动效益显现，但随着市场取向改革的逐步深入，改革成本递增，创新效绩递减，必须转变改革方式，实施存量改革，注重改革的整体性、自觉性、规范性，妥善处理长期改革目标与短期改革目标、集权与分权、政治体制改革与经济体制改革的关系