未成年人刑事案件附条件不起诉制度探析

刑诉法修正案中增设了未成年人刑事案件附条件不起诉制度。这不仅有助于加强对未成年犯罪嫌疑人的特剐保护，实现特殊预防，而且有助于降低诉讼成本，对不起诉制度的完善也具有重要价值。在肯定其积极意义的同时，附条件不起诉立法也存在诸多缺陷，主要表现在：罪刑条件要求过于严苛；监督考察主体不适格；附加条件不具针对性；被害人保护重视不够；裁量权缺乏有效控制。针对存在的上述缺陷，相应的立法完善建议包括：适当放宽罪刑条件要求；司法行政机关作为监督考察主体；针对未成年人的身心特点规定附加义务；被害人同意作为适用的必要条件；决定作出前应征求人民法院的意见。