简介:在新型农业经营模式构建背景下,农地大规模流转成为必然。一方面,城市工商资本下乡,农地流转具有典型的买方市场特征,同时集体内部农户阶层分化、农地产权异质性加剧,产权冲突不断。在市场特征与产权形态变迁的共同影响下,我国大规模农地流转陷入困境。另一方面,工商资本充分利用乡村社会正式资源与非正式资源,农地流转速度加快。在利益驱动下,村集体具有强制性流转路径依赖。加剧了资本对农地产权的侵蚀,形成农户自演化产权与强制性产权的激烈冲突,造就农地流转程序正义与实质不平等的矛盾,致使大规模农地流转演变成为优势农户阶层谋取利益的一个平台。而农地流转实质上是农村各阶层围绕农地产权所进行的持续性的定价博弈,农地流转价格与供给曲线受阶层影响,不再平滑,呈梯形分布。因而,农地流转须在农地自演化产权与强制性产权相融合状态下,循序渐进推进。同时,应对大规模流转风险进行二元化认识,对不同性质、级别的监管主体划定责任区,村集体也应具备分担农地流转风险的功能。
简介: 一 欧阳克复带着厂清欠办主任半年内三进省城,为的是到省城这家私企要回欠了他们厂十年的三百万元的成品油货款.这是块十分难啃的骨头.这家私企很有背景,据说幕后老板是个能决定欧阳克复他们这一级干部命运的政界要员.为了这笔欠款,近年来欧阳克复的前两任也曾试图努力过,但最终还是因为怕得罪上司而不得不放弃.现在到了欧阳克复这一届再也没有退路了,清欠指标与工厂职工的奖金挂钩,与厂班子的绩效挂钩.……
简介:摘要公众参与在农地整理规划环境影响评价中具有重要意义,有效的公众参与可以更好地监督政府行为和维护公众利益,可以提高农用地土地整理规划项目的运行效率。本文从公众参与的内容、方式等方面作了深入探讨,并对公众参与的实施提出政策性建议。
简介:我国土地经营权信托实践在浙江绍兴、福建沙县、湖南益阳和安徽宿州等地取得了不错的经济效果和社会效果,但实践中信托财产权利属性不明成了制约土地经营权信托进一步发展的桎梏。其根源在于我国农地产权制度供给不足,"两权分离"已滞后于土地经营权信托实践,"三权分离"迫切需要从政策到法律的转化。应将农地产权界定为集体土地所有权、土地承包经营权和土地经营权的权利结构,确认实践中土地承包经营权的类所有权性质,确认土地经营权是在土地承包经营权上设定的派生用益物权。三权分离视域下,土地经营权信托财产属性为土地经营权,利于保护农户利益与土地的物权性利用,进而促进土地经营权信托的持续发展,繁荣农村现代规模经济。