简介:1.为农民工顺利流动和就业提供制度保障。必须深化户籍制度等体制改革和创新,给予进城农民工以市民的待遇,保证城乡劳动力的自由流动。我国要通过法定程序,调整城乡、地区利益格局,建立城乡一体的户籍制度,消除户籍的城乡和地域分割,确认居民自由迁徙、择业和居住的权利,并对社会保障制度等方面进行调整和完善,建立覆盖全体劳动者的社会保障体系。要针对农民工的职业特点,建立农民工的分层保障体系,使进城农民工能逐步享受工伤、医疗、养老等基本社会保障。当务之急是要在农民工工伤和职业病风险比较高的行业(如建筑、矿山等),大力推进农民工工伤保险。
简介:我国收入差距调控出现了再分配失灵。再分配失灵是指政府用于收入差距方面的公共支出的覆盖率、结构及受益面现状与预期目标的差距。公共支出的利益归宿在我国不同群体中存在较大的差距。我国的再分配失灵与我国公共支出的决定机制有关。在我国,再分配给谁及如何再分配一般是由行政权力决定的。而我国行政权力受到的制约比较少,这就使再分配规则的确定、再分配方式的选择容易受到利益集团的影响。库兹涅茨到u型假说的成立既取决于工业化、城市化、要素市场的完善及产业结构的调整等,也取决于民主化及法治化进程中再分配机制的完善。克服再分配失灵的根本举措是建立一种有利于全社会尤其是低收入群体受益的再分配机制。这种再分配机制的建立需要与我国转变政府职能,强化公共财政及建立社会主义民主政治相关联。