简介:既有关于现行宪法中"国家所有"性质的研究因未能区分宪法文本中两种不同类型的"国家所有"而未能揭示宪法"国家所有"的真实含义。《宪法》第9条和第10条中的"国家所有"分别代表两种不同性质的国家所有:前者属于"全民所有型"的"国家所有",是全民所有制的组成部分,是宪法的一种价值选择和政治决断,是有待立法形成的制度框架;后者是"非全民所有型"的"国家所有",是属于非基本权利的民法所有权。在"全民所有型"的"国家所有"的部门法实现方面,各部门法应该根据自身的功能、调整范围、方式,运用自身的概念和立法技术自主地进行制度设计。但各部门法的制度设计应该彼此协调,避免冲突,合力助推"全民所有型"的"国家所有"价值目标的实现。
简介:对1949年以来国家颁布的6部减负政策文本进行高频词汇统计,选取16个具有代表性的高频词汇进行变化趋势分析,发现减负的重点内容从最初的时间负担到八九十年代的教学、考试负担再到21世纪的作业负担,减负的责任主体涉及教师、教育行政部门、学校和家庭、社会,前三个主体的词频波动较大,且出现被弱化的倾向,后两个逐渐成为减负的重要力量。依据变化趋势,提出三个方面的政策优化建议,一是政策制定应剖析负担产生的深层原因,形成各层协调的配套政策体系;二是从语境上使负担指向词汇获得行动意义,在"如何减负"上提供行动指南;三是充分发挥专业执行者在政策实践中的作用,将专家纳入执行群体。
简介:党的十一届三中全会作出了停止'以阶级斗争为纲'、把党和国家工作重心转移到社会主义现代化建设上来的重大决策,开始了社会主义建设新时期。邓小平认为,能否实现四个现代化,是关系到全民族前途命运的重大问题。在推进改革开放的过程中,邓小平始终强调要坚持以经济建设为中心,大力发展生产力,并将其提高到'压倒一切的中心任务'、马克思主义'基本原则'的重要地位。邓小平关于党和国家工作重点转移及社会主义根本任务的思想内容非常丰富,至少应当包括发展生产力是社会主义首要任务、发展生产力必须坚持以经济建设为中心、改革是为了解放和发展生产力、用'三个有利于'作为判断社会主义各项工作是非得失的根本标准、科学技术是第一生产力等重要观点。邓小平的这些思想极大地丰富和发展了马克思主义关于生产力与生产关系、经济基础与上层建筑辩证统一的历史唯物主义立场、观点和方法,为新时期党和国家工作重点转移的实现奠定了坚实的思想理论基础。党和国家工作重点转移具有重大的理论意义和现实意义,坚持以发展为主题,用发展的观点解决前进中的问题,是党实现工作重点转移的一条重要经验。
简介:西方国家由于在全球治理机制创设时通过议程设置,掌握主导权。新兴经济体国家和发展中国家则处于劣势,无法享有对等的话语权,难以保障自身应有的权益。尽管新兴经济体国家经济实力不断增强,为全球经济增长的贡献不断增加,提供的公共产品不断增多,但新兴经济体国家在既有治理机制框架下享受的权益却是不对等的。金砖国家就是一个新兴经济体国家参与全球经济治理的重要平台,体现了亟需改变旧治理结构的努力。本文总结和概括了国际上围绕金砖国家机制的发展方向所产生的乐观、中性和悲观三种态度,并重点考察金砖国家合作的机制化、内部协调与稳定、外部合作、实质化与治理范围等问题。
简介:中国秦王朝在华夏久远而厚重的文明积淀上,创立大一统的中央集权国家。汉承秦制,并将集中反映小农经济生产方式治国一般要求的儒学提升为国家意识形态,构建起君主集权政府体制、小农经济生产方式、儒学为内核的文化传统相互支持的互动结构。此后.历代王朝以这一结构为支撑,顽强地经受住来自内外的震荡,大一统的中央集权国家不断巩固.同时,这一支撑结构也日益超稳定化。当几乎不存在结构性束缚的中小型规模的西欧国家率先构建起新的更高层次的立宪政府体制、机器大工业与市场经济相结合的生产方式及市场精神、民主一法治理念为内核的文化传统相互支持的互动结构,古老中国在西方国家的对比下。走向总体性衰落。当今中国作为世界上屈指可数的由历史传承而来的拥有洲级社会规模的国家,具备极为难得的成为世界强国的必要条件。而中国要成为实际上的世界强国.必须构建起新时代的相对他国更优良的政府体制、生产方式、文化传统相互支持的互动结构。这也是中华民族复兴最本质的内涵。