简介:党的十一届三中全会以来,国有企业改革在经历了政策优惠、放权让利、承包制、转机建制等阶段后,现已进入了制度创新的关键阶段。可以说,好改易改的都已改完,剩下的都是硬骨头了。面对社会体制的转变和激烈的市场竞争,国有企业面临着死与活的抉择。劣势企业纷纷落马,优势企业不断发展壮大,两极分化的现实进一步昭示我们,国有企业的出路在改革。一、国有企业面临着前所未有的生存挑战长期计划经济体制下,国有企业由政府统包统揽,虽然是政府的附庸,缺乏必要的生产经营权,但也高枕无忧。随着市场经济体制的建立,优胜劣汰的机制真正开始发挥作用。这种安全感似乎一夜之间丧失,使得一批国有企业茫然适从。然而这种挑战是真实的、现实的,回
简介:“国家自主性”作为“回归国家”学派关于国家问题的一个重要概念,是研究现代国家建构与政治发展的不可或缺的视角。在不同的社会情境下,国家拥有自主性的程度及其影响不同。在灾害场域,国家通过清晰化与简单化的政治动员,优先对受灾群体进行政策供给、资源救济与分类治理,并通过对资源分配与救灾过程的强力监控,确保社会整体利益的均衡,以稳定政治秩序,体现出明显的自主性特征。但是,国家维稳理念的异化、地方政策执行的变通及政权的“经营性”也在挑战着国家自主性。对中国来讲,重构国家自主性应以国家治理的现代化为根本,以地方政权建设为基础,还原政府的法治特性并重塑其服务品格。