简介:设立监察委员会是我国事关全局的重大政治体制改革,目的在于通过整合分散的反腐败监督权,形成一种与其他国家权力相独立的宪法性权力,其核心在于监察委员会权力的合理配置。考量权力和权利、效率和正义等因素的不同侧重,权力配置具有集权和分权两种模式。监察委员会承载着高效反腐的职责,其权力配置必将侧重于集权模式。基于法治和人权保障,权力不可以过度集中,应当辅之以分权模式,实现监察委员会权力内部和外部的制衡,从而防止滥权,保障权利和正义。基于这样的模式选择,一方面,侦查权应当转为监察委员的调查权,另一方面,批捕权和公诉权仍应保留在检察机关,以实现权力平面化上监察委员会的调查权与检察机关的批捕权、公诉权和审判机关的审判权之间的相互制约。对于审计权,基于其承载的职能复杂,不宜将其划归监察委员会。监察委员会的处置权属于程序性质,并不涉及实体内容,与其调查权一样,都应当严格遵循法律的正当程序。
简介:王林,黄石市司法局副局长、市法律援助中心主任。1999年,罹患重病的王林主动请缨筹建市法律援助中心。他将农民工、残疾人、下岗职工等群体纳入援助范围,创设'在外务工人员法援申请接待站',开通法律服务热线,提供法律援助远程视频服务,让更多的基层群众感受到法律的公平正义,用实际行动架起了党和政府联系群众的桥梁。17年来,王林不顾病痛,忘我工作,带领同事每年受理法律援助事项1000多项。令人称奇的是,病魔没有击垮他,他反而以更加顽强的毅力开拓着法律援助道路。2001年获'全国法律援助先进个人'称号,2003年获'全国司法系统二级英模',荣获'全国五一劳动奖章',2010年当选'全国十大法治人物',2016年当选'荆楚楷模'。2018年,是湖北省政协换届年,编辑此文,希望省政协委员像王林同志一样爱政协、懂政协,为人民政协事业贡献智慧和力量。