简介:“新农合”和当前快速推进的医改对农村卫生的着力点,主要放在筹资和卫生投入方面,而农村卫生供方体系构建问题,则仍未引起充分重视。“新农合”补需方,2004年以来政府资助村卫生室,当前医改加大供方投入力度,这些措施对改善农民就医条件有积极作用,但没有促动卫生体制。农村卫生发展不仅是投入问题,还在于服务体系的构建,在于体制效率,在于如何实现最优资源配置。改革三十年来,农村卫生一直在进行探索,先后推出承包制、所有权改革、建立农村社区卫生等措施,但不能说已经形成了高效率的体制和服务模式,仍需有新的改革。一当前的医改为农村卫生体系重构提供了新的机遇,应当两手抓:一手按社会保障的规律抓筹资和投入,一手按医疗卫生服务的规律抓体制。倘若现有卫生体制是高效率的,那么只需增加投入即可;若现体制效率不高,不仅追加投入的产出率低,且会加固原有体制,使将来的改革更为困难。现在国家加大农村卫生投入,应抓住机遇花钱“买”机制,及早系统地总结农村卫生体制多年改革的经验,明确改革的目标模式,以提高农村卫生体制的效率。为此,本文作者从不同的视野提出了建立农村卫生体制的新目标模式。
简介:农村基层党组织建设如何适应市场经济新体制?廊坊市从解决实际问题入手,摸索出了行之有效的方法.方法之一,组织设置同商品生产行业划分接轨廊坊市有9个区市县、154个乡镇、3229个村街,农村党员86059名,农村支部3228个.由于改革初期缺乏经验,在由计划经济体制向市场经济体制转换的过程中,一些村街党的基层组织出现了“不适应”的问题.一是生产队与实行家庭联产承包转换中的空档.原来村街设支部,生产队设党小组.生产队解体后,一方面党小组设置没有根据商品经济特点及时进行调整;另一方面随着工作中心的市场导向,多数基层党组织在“抓钱”的同时,忽视了抓组织建