简介:随着我国近年来老龄化程度的不断加深,养老保险的可持续性问题得到广泛关注。一方面,我国养老保险统筹级次低,养老保险大数互济、精算平衡的内在功能难以有效发挥,一些地方甚至出现了养老金发放困难;另一方面,国家养老保险统筹级次提高之后,又面临如何有效调动地方积极性、养老责任由地方向中央"倒置"的难题。养老保险的统筹层次与国家的社会保障水平密切相关,基于养老保险省级统筹已基本完成的现状,养老保险的全国统筹制度也已提上日程。养老保险中央调剂制度作为养老保险全国统筹的过渡性政策,其重要性不言而喻。从养老保险中央调剂制度所带来的中央政府与地方政府的博弈出发,运用委托—代理模型详细分析了中央政府与地方政府博弈的内在机理,提出由中央政府给予地方政府一定的激励,以消除二者博弈带来的效率损失,实现养老保险中央调剂制度下的激励相容。
简介:社会保障是政府的责任与弱者的权利,国家1999年提高了三条社会保障线线水平和企业离退休人员基本养老金水平,并一次性补发过去拖欠的企业离退休人员基本养老金,这是党中央、国务院从改革、发展、稳定的大局出发作出的重大决策,为做好这项工作、中央财政通过转移支付对财政困难的老工业基地和中西部地区拨补了“低保提标款”、“下岗提标款”、“养老金提标款”、“养老金拖欠款”四项社会保障资金,这对于减轻地方财政负担,增加城镇低收入居民的收入,扩大消费,促进经济发展和社会稳定起到了积极作用,但是,从实际执行的情况看,各在地管理使用中央财政社会保障补助资金中也存在一些问题,有待进一步完善。