简介：“三公”支出的本质是一般预算支出，出了问题原因不外乎两个，要么预算出了问题，要么执行出了问题。按照先有预算后有支出的法律原则，“三公”支出水平理应受预算制约。

简介：从广东省《省十二届人大三次会议上省人大代表对预算草案及其报告的意见和建议》以及《省十二届人大四次会议上省人大代表对预算草案及其报告的意见和建议》来看,预算法实施后,代表审查预算的关注点基本上集中在一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算（以下简称四本预算）每本预算各自收支范围内的预算事项,对于四本预算之间预算衔接问题关注甚少,对于四本预算衔接资金支出的审查也就未能充分开展。笔者拟从四本预算衔接的规定谈起,探讨如何发挥代表监督作用,做好四本预算衔接监督工作。

简介：一方面是财政增长乏力,一方面是各项增支因素不断增多,两者矛盾直接后果是财政连年赤字。在古田县委的支持下,在县人大常委会的极力推动下,古田县于2001年起对各部门全部实行综合预算、细化各类预算,同时加强对资金调度、拨付的管理。自2002年以来,县财政扭转了赤字预算的局面,实现平衡。古田县财政预算改革经验,不仅对于山区特别是财力有限的县市,而且对于经济比较发达的县市,都具有借鉴意义。

简介：预算，通俗地讲就是政府的花钱问题。管住预算，监督政府在一年里如何花钱、是否把钱花在该花的地方，是人大的重要法定职责。

简介：建立“取之于民、用之于民”的公共财政是现代国家的标志性制度，“管好人民的血汗钱”“盯紧政府的钱袋子”则是人大财政预算监督的一项重要内容。不可否认，迄今我们仍未建立起完善的现代公共财政预算体制：而加强人大预算监督、推动公共预算，是向刚性预算转型的历史性改革，亦只是刚刚破题。

简介：<正>一、宪法与部门法关系一般对宪法与部门法的关系,很有必要从两个角度分析,即宪法应为部门法做什么,和部门法不能为宪法做什么,以及应该为宪法作什么。

简介：浙江温岭市从民主恳谈发展到民主预算，在全国开创了县市级试行参与式预算的先河，有许多创新之处，保障了公民的知情权、参与权、表达权和监督权，是基层公共政策参与的一种新形式。但也有一些制约因素，值得我们深入研究。

简介：4月18日，随着国家发展和改革委员会等中央政府部门向社会公开各自2013年的部门预算，2013年中央部门预算公开全面启动，一并亮相的还有中央部门“三公经费”预算。这是中央各部门自2010年首次公开部门预算以来，连续第四年推进部门预算公开。今年部门预算公开的一大亮点是今年中央各部门在公开部门预算的同时，一并公开了部门“三公经费”预算。

简介：现代法治国家的财政活动，包括组织收入活动、财产支出活动以及与此相关的财产计划管理与运营活动三个方面，它们均以财政民主主义为基础，并由财政民主主义实现对全部国家财政活动的统合。在财政民主主义之下，现代预算法制是对国家施政计划及其财政计划的实质性管控，需要遵守预算内容上的完全性原则、时间上的年度性与事前性原则、形式上的单一性原则、筹划上的明确性与严密性原则、审查上的实质性原则、执行上的限定性原则以及过程上的公开性原则等一系列预算法制建构性原则。我国现代预算法制的建设，应当克服行政管理主义观念的消极影响，确立起财政民主主义的新观念，根据现代预算法制建构性原则，完善预算法的各项制度设计。

简介：人大掌控政府预算审批权是民主政治的基本要求，也是预防腐败、增进民众信任、建设社会主义和谐社会的重要保障。但目前我国在人大代表人员组成、会议议期、议事规则、预算财政年度、初审程序、预算信息公开等方面的制度缺陷，直接限制了人大监督作用的发挥。同时，人大代表缺少对预算草案的修正权也间接妨碍了人大审批权的实际实施。欲激活人大的预算审批权，应进一步推进财政信息公开、赋予代表对预算案的修正权、调整预算年度、强化预算初审，并逐步完善我国的人民代表大会制度。

简介：公共预算的范围取决于政府活动的范围,其基本职能也取决于政府的基本职能.人们对公共预算的认识及公共预算实际发挥的功能经历了一个不断演进的过程.随着各国民主政治的发展和政府活动的范围的不断扩大,公共预算也变得日益复杂,功能也越来越强大.

简介：2017年9月8日，重庆市人大常委会召开全市人大预算联网监督工作指导协调小组第一次会议。会议听取并审议了《关于推进全市人大预算联网监督工作的实施意见（草案）》《市级预算联网监督工作方案（草案）》，标志着重庆市人大预算联网监督工作正式启动。

简介：在财政＂过紧日子＂的新阶段,湖南省把预算改革作为全面深化财税体制改革的＂重头戏＂,特别是从做实收入、统筹财力、规范债务、公开预算等方面入手,管好用好＂钱袋子＂,确保把钱用在刀刃上。做大做好＂蛋糕＂,防止＂寅吃卯粮＂财源＂补短板＂。创新财源涵养模式,调整优化支持经济发展的方式,建立财政收入与经济协调增长机制。通过股权投资基金、特色县域经济强县工程、创新创业园区＂135＂工程、减税降费等,

简介：近几年来，从国家到地方各级人大，为适应经济社会发展新形势的需要，普遍加大了预算审查监督工作力度，针对长期以来预算管理编制粗、不透明、随意性、软约束等现象，2001年9月27日省人大常委会颁布的《河北省各级人民代表大会常务委员会预算监督条例》，以促进预算制度改革为突破口，着力推进预算审查监督由程序性向实质性转变，以立法的形式规定各部门、各单位应当按照预算法的要求编制部门预算和单位预算，这些有力举措，对地方进行预算制度改革起到了极大的推动作用。当前，以编制部门预算、细化预算和提前编制预算为主要内容的预算制度改革，在各级财政全面推开。我们认为，可着重抓好以下几个方面。

简介：预算法的基本原则一直为财税法学界所关注，但一直存在争议。本文以宪政下的公共财政为背景探讨预算法的基本原则，旨在从预算法的本质出发，从财政法体系和预算法的内在逻辑解读预算法的基本原则。

简介：公开“三公”支出，是推进预算公开的重要举措。实践中，就目前县级财政提交本级人大的上年度财政预算执行情况以及当年收支情况来看，列支的科目大而泛，这些预算信息还是比较粗线条，预算的框架是有了，但缺乏足够的细节，表内所列支出项目大多为一般公共服务、教育、住房保障支出等，公示深度也还显得不够。

简介：

简介：本文在系统考察PPBE、规划预算和绩效预算的主要内容与相互关系的基础上，提出通过建立“中期计划”框架和“规划单元”，构建从投入预算走向绩效产出预算的桥梁。同时设置专职预算编制机构（预算管理局），严格预算工作的时限与程序，进而实现重构中国预算改革路径选择的目标。

简介：维护人民的健康权,实现卫生公平,必须要将医疗卫生服务去商品化。本文分析了社会权利、公共预算与卫生公平关系,从社会权利角度论证公民对医疗卫生服务获取的应得性,主张发挥公共预算在筹集和配置卫生资源方面的作用,通过去商品化来实现卫生公平,并对运用上述理论框架对广州市作实证分析。

简介：<正>目次一、问题的缘起二、立宪主义语境下的公共预算:价值与功能三、作为宪法性法律的预算法:性质与原则四、走向预算法治:从完善宪法文本开始一、问题的缘起作为现代国家财政体制的核心,预算从根本上解决的是国家和人民的财产关系问题。尽管预算在形式上表现为一堆货币价值数字,但隐藏在数字背后的实质,却事关国计民生的整体发展,是"国民对国家以预算方式表现的施政计划书进行监督及统制的重要手段"②。为此,现代国家一般都将预算纳入宪法之中,将其作为宪法的基本内容和重要制度,并据此制定专门的预算法。我国预算法是1994年3月22日由八届全国人大二次会议通过,迄今已十余年。从其执行的实践看,特别是从发展社会主义市场经济和实施依法治国方略的要求来看,预算法暴露的弊病日益凸显,其修订早被列