简介:税收法定原则形式层面与实质层面的划分为税收法定原则下地方税收立法权之赋权提供了另一种可能。税收法定原则的形式层面旨在维护法的安定性,税收法定原则的实质层面旨在遵守与保障民主原则,二者应当在互动中实现互补,而非在碰撞中相互否定。税收法律专属主义的相对性为二者之互动提供了空间,亦明确了互动的限度。税收法定原则应当在确保法律专属主义相对性的前提下,最大限度地彰显纳税人同意这一精神实质。在此意义上,在全国人大及其常委会授权的前提下,地方税收事项只要通过地方人大及其常委会同意并以地方性法规的形式固定下来,就不应被认为违反了税收法定原则。专门决定式授权性立法不仅是全国人大及其常委会之职责所在,也是地方人大及其常委会在问责制下行使税收立法权的应有之义。由此,地方税收立法权之赋权与限权将在张力中实现互动与平衡。
简介:在美国,收税员的权利早已超过警察和法官。为了把纳税人的税钱收走,他们可以取走其银行存款,拖走其小车,没收其房子,查封其工厂。如美国税务局认为运输司机斯蒂芬·奥利弗欠税4700美元,便开了张税收单,要扣其工资。奥利弗认为他们收税太高,便采取了借助法律诉讼斗争的方式。此举激怒了税务局,于是,国家税务局打算教训他一下,便决定把奥利弗的汽车拖走,可是奥利弗把自己锁在车内,拒绝交出钥匙,最后税务局官员打破了汽车玻璃,把奥利弗拖出汽车,扔在人行道上,拖着汽车走了。美国税务局之厉害,由此可见一斑。不仅是美国,在所有西方发达国家和一些发展中国家,执行税法都是很严的。国际货币基金组织财税专家认为:税收是政府的生命线;税收是纳税人对社会文明必须付出的代价;税收在国家经济生活中应成为