简介:一、我国农村社会救助制度存在的问题(一)贫困范围广泛,贫困标准不明确,缺乏基础数据按照2011年新扶贫标准,就是每天l美元即年收人2300元计算(世界银行的贫闲标准是1.25美元),估计贫困人数占农村人口的15%至18%之间,约为l亿人左右。现阶段农村贫困的主要特征有:一是贫困人数的绝对规模还很庞大;二是贫困人口下降速度减缓,并时有反弹现象;三是贫困人口受教育程度低,自身发展空间有限。另外,农村社会救助对象的甄别缺乏统一认同的标准。农村困难群众数量较大,由于各地的经济发展水平和当地群众生活水平有着很大差距,实际操作时的认定非常困难。如果掌握不好,救助制度的实施就会偏离目标。
简介:侦查实验作为一项侦查措施,在侦破案件中具有重要作用.新刑诉法明确将侦查实验笔录规定为法定证据种类之一,也从一个侧面反映了其日益凸显的重要性.但是,从现有规定来看,我国仍然缺乏对侦查实验科学、合理、详细的规定,如侦查实验适用主体、适用对象、适用条件不明确,程序规范性不足,实践操作混乱,侦查实验笔录的审查判断缺失等.这些问题严重影响了侦查实验在刑事司法中准确认定事实、有效打击犯罪和保障无辜的作用.应当从程序公正、充分发挥其科学证据作用的基本立场出发,完善相关规定,包括明确适用主体、适用条件、适用对象,规定具体详细的实践操作程序,建立见证人制度、专家辅助人出庭作证制度,健全侦查实验结果的审查监督机制,实现全程录音录像.
简介:1998年以来,我国实施积极的财政政策,扩大内需以拉动经济增长,合肥市借此契机加快了建设现代化大城市的进程,多方位开放融资渠道,调动一切可用资金进行建设,国家、省、市、财政大力支持,城市建设取得了十分显著的成效。通过几年来对建设项目的审计实践,我们发现,合肥市投资建设管理还存在着一些问题。合肥市重点项目尤其是市政公共基础设施建设,投资来源主要是财政资金、城建资金、各种借款和少部分社会集资,近两年又争取了部分国债,引来了外资。投资管理基本上是以财政、城建及计划等有关主管部门为主,谁投资,谁管理,这种管理模式存在许多弊端:1、多头管理,交叉检查,矛盾大。目前合肥市重点建设项目,资金来源渠道都不是单一的,大都是财政资金、城建资金或其他资金的拼盘项目,各拨款单位都要监督各自出款的使用,一个建设项目往往出现多个主管部门,造成:(1)重复检查多,各部门出于对各自资金的负责,定期或不定期地去检查项目的建设进展、财务支出情况。检查的内容大同小异,一年数次、数家的检查,令建设单位不堪重负、穷于应付。(2)各部门各自为政,政策不一致,依据不一致,要求不一致,甚至常常出现矛盾、扯皮,使建设单位无所适从、难以执行;出现问题,你管我管...