简介:金融科技的勃兴,伴随一系列的金融科技风险,应对其加强规制。行政许可是政府规制中常用的规制工具,行政许可功能优势、劣势并存,但相较于其他规制工具,有其应用优先性。金融科技风险对行政许可规制的应用造成了诸多现实挑战,主要体现在规制目标、规制理念不清晰、规制者知识基础匮乏、行政许可规制机制应用不足等方面。对于金融科技风险的规制,应明确金融安全、保护金融消费者的规制目标,明确防范风险、鼓励创新的规制理念;应强调规制者在风险识别和风险应对方面的规制知识学习和规制技术应用;应注重在市场准入、行为监管及许可执行、信息收集方面建构良好、有效的行政许可规制机制。
简介:行政许可立法正在紧锣密鼓地进行着,然而学界对行政许可的局限性的认识却很不足。虽然行政许可作为政府管制的一种方式,具有补缺性、灵活性、有效性和控权性四个方面的优越性。但政府机制与市场机制一样,都有其缺陷。行政许可的弊端集中表现在行政许可可能导致垄断和财富的“合法转移”;导致管制者为被管制者所“俘虏”;限制竞争和阻止创造性经济的发展;导致低效率和滋生腐败;导致行政许可的自我增殖和“官本位”思想的强化;导致公众把某些非法行为民俗化、合情化,从而架空法制经济的根基,摧毁一个民族的灵魂,并最终给社会带来灾难性的后果。为克服行政许可制度本身的局限性,我们只能加强对行政许可的宪政约束。因此,行政许可的发展走势必然是,变现行行政许可的人治模式为现代法治模式。
简介:林业行政许可是采用国家强制手段干预森林资源开发利用的有效方式。近年来,商业贿赂已严重侵蚀到林业行政许可活动中,对林业部门工作人员的职务廉洁性带来了巨大挑战。我国林业行政许可监督分为内部监督和外部监督两大类,监督机制尚不完备。应当建立完善的林业行政许可监督体系,将林业行政许可监督落实到每一个工作环节中,有效预防商业贿赂的发生。
简介:2000年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》生效,国家质量监督检验检疫总局(以下简称质检总局)随后公告了出入境检验检疫负责组织实施的行政许可项目,共计32项。但在涉及检疫的11项行政许可项目中(卫生检疫的6项,动植物检疫的5项),未将出入境交通工具检疫或其检疫证书的签发明确列入行政许可项目,笔者认为出入境交通工具检疫及其证书的签发属于行政许可性质。因为无论是法律的规定,还是出入境检疫工作的实际需要,交通工具检疫与其证书的签发是完成出入境检疫并被允许出入境的标志,有必要明确列入行政许可的项目,依据如下。
简介:《中华人民共和国行政许可法》是世界第一部独立专门的行政许可法律,它的颁布被誉为中国政治文明建设的一座新的里程碑,标志着中国入世水平的提高和法制进程的加速。环保行政许可是我国行政许可制度的一个重要组成部分,环保行政执法部门贯彻好行政许可法,不仅能促进我国行政许可制度的建立和完