简介:1998年4月,新一届政府启动了首项改革———粮食流通体制改革,先后颁布了《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》、《粮食收购条例》等六个配套文件来推动这一改革的顺利施行。目前,新的改革正在运行,许多相关利益关系还待理顺,许多措施尚待贯彻,对于这一政策的具体评价还为时过早。而且,任何一项政策的绩效,更多的是依赖其推行手段的科学性和合理性,不同的政策手段,效率的高低差异可能会非常之大。(一)98粮改是中国改革开放以来粮食政策市场化改革的继续从1978年中国农村改革开始,关于粮食政策的改革就一直占有重要的地位。在经历了1978~1984年的统购统销体制、1985~1991年的双轨制后,从19
简介:<正>“三项政策、一项改革”(按保护价敞开收购农民余粮,粮食收储企业实行顺价销售粮食;粮食收购资金实行封闭运行;加快国有粮食企业自身改革),其中,按保护价敞开收购农民余粮的政策是关键,也是当前的突出问题.粮食产量格局:改革开放以来,农业生产连续迈上几个新台阶,粮食的综合生产能力大大提高,近几年每年比20年前增产近2亿吨,每年仅增加的量,就相当于1978年总产量的三分之二,目前已稳定在4900亿公斤左右.1978年产量30477万吨;1983年达到40731万吨,6年增加了1亿多吨;“八五”、“九五”以后势头看好,比1978年增加了近2亿吨;特别是1995年-1997年三年连续丰收,其中1996年总产量达50450万吨;1997年北方虽遭受严重旱灾,总产量仍达49250万吨,仍是第二个高产年.粮食系统人员:目前全国粮食系统职工317万人,加上离退休人员共400万人,按照改革的要求,到2002年,职工人数应为158.5万人,要分流一半.