简介：突发公共事件应急机制的体系由决策系统、执行系统、财政机制、社会动员参与机制、奖励和责任追究制度等构成.决策系统是应对突发公共事件的首脑机关,应具备完善的组织体系、决策机制和高科技知识体系.应急执行系统要灵活快速,提前制定各种应急预案,有完善的应急管理机构设置.公共财政应急机制包括目标系统、决策系统、动员系统和反馈系统.

简介：所谓突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的重大负面事件。目前，随着社会的转型，各种社会矛盾交织交互，我国正处在突发公共事件的高发期。而且可以毫不避讳地讲，在未来相当长的一段时间内，我国都将面临突发公共事件所带来的严峻考验。

简介：失效的疫苗固然可怕,更可怕的是公众对政府公信力失去应有的信任。本文以山东非法疫苗案为案例分析,此次案件为重大的公共安全风险事件,涉及面广,性质恶劣,不仅是严重违法犯罪行为,也暴露出疫苗质量监管和使用管理不到位、对非法经营行为发现和查处不及时、一些干部不作为、监管和风险应对机制不完善、信息不公开透明等突出问题,提出了对完善政府应对重大公共安全事件时关于信息发布公开的政策建议。

简介：网络舆情作为社会舆情的一种表现形式，在突发性公共事件中成为反映社情民意的新途径，网络舆情的多元和复杂引起了各级监管部门和广大普通民众的高度重视，对突发性公共事件中网络舆情的有效监控，关系到政府决策的科学性、公民权利的有效维护和社会的安定团结。对突发性公共事件中网络舆情的科学监控，可以积极利用和有效管理网络舆情，真正使互联网成为公民理性诉求的平台。

简介：当今，各类突发公共事件已成为构建和谐社会的重要隐患，引起了社会各界的广泛关注。认为，加强突发公共事件应急管理中的科学问题研究是我国社会经济发展过程中产生的重大现实需求，对于建立和发展富有中国特色的应急管理理论以及相应的学科体系具有重要的科学意义；在此基础上，将突发公共事件应急管理中的科学问题归纳为突发公共事件应急管理体系建设战略研究、典型突发公共事件危机／灾害的机理机制研究、突发公共事件的监测预警研究、应急资源管理理论与技术研究、突发公共事件的认知与决策行为研究、突发公共事件的模拟仿真研究、突发公共事件的应急管理系统研究以及突发公共事件的后评估与重建研究，并对其研究现状和发展趋势进行了扼要的回顾和展望；最后建议国家有关部门设立重大研究计划以便加强研究力度，并就如何提炼和组织其中的科学问题提出了一些建议，可为我国开展突发公共事件应急管理中的科学问题研究提供参考。

简介：在现代法治国家，为防止突发公共事件的巨大冲击而导致社会生活与社会秩序的全面失控，政府需要运用行政紧急权力并实施相应的应急法律规范，通过调整紧急情况下国家权力之间、国家权力与公民权利之间、公民权利之间的各种社会关系，以有效控制和消除危机，恢复正常的社会生活秩序和法律秩序，维护和平衡社会公共利益与公民合法权益。为此，我们需要对突发公共事件中的行政紧急权力进行界定，明确界限、建立法律保障机制和救济机制。

简介：基层应急救援是提供公共突发事件处置效果的关键。基层应急要从时间、效果、成本和主体等四大方面下功夫。提高基层应急救援能力必须正确处理基层组织力量和社会公众力量，人与物，临急处置与机制建设等三大关系。

简介：行政应急性原则是指在某些特殊的紧急情况下,出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要,政府可以运用紧急权力,采取紧急措施来应对瘟疫、灾害、事故等紧急危险事件.我国政府抗击SARS突然袭击的一系列行为表明,这实质上是突发公共卫生事件中行政应急性原则的体现,这也告诉我们必须尽快健全行政应急制度.

简介：“安全发展”是科学发展观的应有之义和重组成部分，是我党执政基本理念。近年来，虽然我国安全生产工作取得了明显成效，但公共安全责任事故依然频繁发生。究其原因，“GDP崇拜”高烧不退，安全发展观念淡薄；公共安全投入不足，公共安全基础脆弱；公共安全立法滞后，安全管理体制不健全；政府监管缺位，安全生产执法力度不足；公共安全教育培训落后，社会化应急救援队伍发展缓慢是引发事故的重导火索。因此。本文建议通过以下措施完善我国公共安全保障体系，包括树立安全发展观念，改革政绩考核方式；加大公共安全投入，夯实公共安全基础；加快公共安全立法，完善行政管理体制；强化安全生产执法，加大官员问责力度；加强公共安全宣传教育，培育社会化应急救援队伍。

简介：工会是工人阶级的群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的代表者。积极参与处理突发事件,发挥工会在处理突发事件中的作用是党对工会的要求,也是工会自身义不容辞的责任。工会在处理突发事件的过程中,如何积极地稳妥地平息事态的发展,稳定职工情绪,化解矛盾,变不利因素为有利因素,变消极因素为积极因素,促进职工队伍的稳定和社会的安定,是值得认真探讨的。

简介：我国目前的公共安全应急管理尚未完全步入法治化发展的运行轨道。必须重新审视我国当下的公共安全应急管理法律体系,特别是法律规范体系建设、政府行政权力规制和公民合法权益保障这三个层面的内容。以上述三个层面的制度建设为突破口,一方面立足于相关制度的国内现状,分析问题之所在;另一方面立足于其他国家的有益经验,力求制度之完善。

简介：当前，我国正处于工业化和城镇化加快推进的特殊历史阶段，经济基础和社会结构剧烈变动，利益关系和利益格局深刻调整，影响社会稳定的不确定因素明显增多，由人民内部矛盾引发的群体性突发事件已经成为影响社会稳定的突出问题。探讨群体性事件发生的成因、特点，研究预防和处置群体性事件的对策，已成为当前乃至今后各级政府在维护社会稳定中面临的重要课题。我们在对天津市群体性突发事件的现状和成因进行一定调查的基础上，提出了天津市如何在新形势下预防群体性突发事件的对策，供有关部门参考。

简介：在公共性突发事件中,媒体作为政府与公众的沟通桥梁,其作用和地位都不容忽视。媒体的角色定位影响到政府的威信、公众舆论的发展方向甚至是社会的稳定,而媒体特殊的身份使它在饯行角色规范的时候会选择不同的立足点,产生不同的社会后果。本文利用社会学的相关视角,分析了媒体在应对公共性突发事件时的角色定位,以及其应该处理的一些关系。

简介：国家治理能力是衡量一个国家综合国力的重要指标。实现治理能力现代化,是我国实现社会主义现代化历史进程中一项战略性任务。而治理能力现代化建设,也日渐成为了一个举足轻重的问题。本文从突发公共事件这一角度,对我国地方政府治理能力现代化建设进行研究,探索其存在的问题,并根据实际情况提出相应对策。从而促进地方政府在突发公共事件中的治理能力现代化建设。

简介：伴随着全媒体时代的到来,新型传播方式迅猛发展,“互联网＋”背景下各类数据海量涌现与大数据应用技术的快速发展,舆情事件的频发多发,网上网下的交相互动,政府的施政环境也随之发生了巨大变化,政府对突发事件网络舆情的有效引导,对虚拟社会的治理也成为了政府社会治理的重要环节。

简介：小亚上小学一年级的时候,有一次恰逢学校的对外开放周。在这一周内,包括家长在内的任何人、任何时间、任何课都可以自由参观。开放周的前几天,想去的人差不多都去完了,我拖到最后一天才抽出时间去参观,当时已经几乎没有什么来参观的人了。我最想看的是平时难得一见的小亚他们吃午饭,以及饭后大家一起打扫卫生、自由休息和玩耍的情形。于是我11点左右到学校,站在教室后面听了一堂算数课还是语文课。中午,下课铃响了,我和孩子们一样迫不及待地等着午饭的到来。当然他们是吃，我只是参观。

简介：随着我国航空飞行产品逐渐向小型化、平民化拓展,小型飞行器和空飘物威胁航空运输安全和公民生命财产安全及其隐私安全等问题日益突显。究其原因,主要是相关立法滞后和低空管理制度不健全。所以,对小型飞行器和空飘物的治理应以规范立法和建立市场准入标准为重点,完善事前审查制度;以监督生产环节、使用环节和飞行范围为基础,健全事中监督制度;以发挥惩戒作用和加强事后监管为抓手,落实事后处罚制度。

简介：网络社会中各类组织呈现界限模糊化、权力分散化等特点,导致传统的单中心治理模式难以有效应对类型众多的传统和非传统安全事件,迫切需要系统和全面的城市公共安全治理模式。新时期、新形势下,面对复杂多样的城市公共安全新问题,国内外研究和管理实践基本形成了以协同治理为主题的关注热点。本文从组织关系视角出发,以协同治理理论为基础,选取“8·12天津港事件”组织网络为实证对象,采用全网数据进行事件分析,运用社会网络分析法和指数随机图模型对城市公共安全应急协同治理网络结构和关系进行定性和定量综合研究,旨在探究同质组织间、异质组织间的协同治理网络。研究发现,网络位置与角色是基于节点间关系特征而形成的类别,节点组织性质和层级影响组织内部和跨组织的协同方式及协同动力。最后从优化网络整体结构、强化关键节点对其他组织节点影响、发展数据信息共享和促进跨组织协同等方面探索了协同治理理念在城市公共安全应急协同治理中的应用。

简介：本文分析了突发事件应对法实施的障碍和现行应急预案体系的合法性问题。认为突发事件应对法实施不利，是由于缺乏实施该法律的必要支撑条件。造成这种局面的深层原因，是现行法律实施制度不健全；目前广泛施行的各类应急预案存在严重的合法性问题。

简介：近年来我国县域群体性突发事件频发，其主要特点是：组织化程度有所提高；“无直接利益诉求”事件增多；参与主体多为弱势群体；负面影响不断增大；仍属于人民内部矛盾。产生的原因是：社会转型引发的矛盾；官僚主义作风和腐败现象：民众民主意识增强而法制观念不足；各种具体的利益冲突。应急处置应注意：依法处理，迅速处置，及时公开信息，做好善后工作。