简介:摘要:随着电子信息化社会的不断发展,现有的档案管理模式已不能适应当今社会的档案管理工作。档案管理电子化的优势已日益突显,成为了社会发展的必然趋势。 关键词:档案管理 ; 电子化 ; 趋势 档案是记载个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩、工资待遇等内容的文件材料,是反映个人成长历史的凭证和依据,是人力资源管理与开发的重要依据。档案的缺档、断档、死档会给人员的变动、工资调整等人事管理带来诸多困难。档案管理工作在经济发展、科技进步、精神文明建设中发挥着重要作用。 一、新时期档案管理电子化是社会进步、科技发展的必然趋势 办公自动化、无纸化等事物的出现,使档案的生成方式发生很大变化,诸如文件的起草、签发、催办、归档等运作过程在计算机和通讯线路中进行,这样档案的前身必须以机读为主要形态,那么档案也自然以机读形式存在。这些档案信息可能来自不同的机读形式,要综合系统地提供有价值的档案信息,必须有一个“去粗取精,去伪存真”的过程,使得机读形式的档案信息具有系统性、真实性、有价值性,用户才能获得更为完善的服务。因此,档案管理电子化是档案管理工作发展的必然趋势。 二、档案管理电子化的益处 所谓档案信息电子化,就是以档案资料为主要物质对象,用微机对档案文献进行收集、筛选和不同层次的加工,使之转化成为微机软件形式的二次文献信息供人们利用的过程。其益处有: (一)可充分利用和发挥现有微机的潜能,提高利用率。目前,大多数基层档案室对计算机的应用单一,开发功能简单,有的仅仅用于档案著录或文件打字贮存,利用的低效率造成人力、物力、财力和时间的极大浪费,使现代化设备不能尽其用。 (二)缩短二次文献信息的加工时间,提高档案信息的时效性。档案管理电子化,编者可直接利用机读形式的档案,利用电脑的功能完成信息加工工作程序,快捷地出版二次文献。 (三)檔案管理电子化,信息成果可多份拷贝,将拷贝成果送到领导及各个部门,就扩大了社会影响,拓宽了服务范围,档案部门的地位自然也就得到了提高。 (四)档案管理电子化,可使档案信息顺利地与最新技术接轨。虽然“信息高速公路”在我国尚在起步阶段,但档案事业要注意这方面发展动向,超前拿出对策,以便使档案管理工作适应这一客观形势的变化和要求。 三、现有的档案管理方式不能满足新时期档案管理工作的需求 (一)档案软件没有信息管理功能,缺乏通用性,已经不能满足新时期档案管理工作的需求。档案部门使用的计算机型号不一,规格各异,各自开发的软件不能互用,并且没有一个既适用于文件检索又可用于档案信息管理的计算机管理软件系统,由于不能互调,就不能利用电脑完成信息管理工作,不能快捷地出版信息编辑成果,这制约了档案管理电子化的进程。 (二)现有的机读目录档案系统不利于资源的共享。在我国至今还没有建立一个达到数据交换的机读目录档案系统,档案信息系统和网络建设形式各行其是,层次不一,规范性、开发性、服务性、共享性较差,不能适应档案信息资源共享的要求。 (三)标准化、规范化工作有待提高。档案管理电子化的前提是基础工作的规范化和标准化。但由于历史原因,档案业务基础差,案卷质量不高,特别是各类档案的著录细则相容性不强,系统软件移植性差 ; 档案自动化工作尚无统一标准,无法全面实施、推广统一标准,这也制约了档案管理电子化。 (四)现有的档案管理模式不能适应电子化发展。档案的技术标准、组织工作程序标准未从计算机信息处理技术特点和发展考虑,越来越多的归档“文件资料”是磁盘、光盘,现行的档案整理、分类方法、著录标准及有关规定已不能完全适应。 (五)档案信息管理人员的素质有待提高。实现档案管理电子化,首先要有现代化的人,管理人员要有较高的知识层次和先进的技术水平,不能仅仅满足于一般的计算机操作。从目前看,许多档案部门缺乏现代高技术人才,其中档案、信息处理复合型人才就更奇缺,大部分档案人员现代技术水平偏低,甚至有现代文盲现象。尽管引进了现代化设备,仍不能充分发挥作用,就谈不上档案管理的电子化了。 (六)档案管理将实现无纸化、虚拟化。随着计算机技术的普及和网络的不断延伸,无纸化办公将变为现实,传统的以纸质为载体的档案管理方式将发生根本的变革。无纸化办公和自动化已成为当今的发展趋势。文件可以通过网上收发,报告可以通过网上传输,这样既简化了文件收发过程中的手续,又使文件的传递更加安全、快捷。这是科技发展给办公自动化带来的变革,同时也给传统的档案管理工作提出了新的挑战。 档案资源共享是档案管理的目的,而支持档案资源的是一定量的档案馆藏,虚拟化就是通过网络互联和馆际互借来增加馆藏,丰富档案资源。 四、档案管理工作所应采取的对策 (一)做好归档电子档案文件的技术处理工作,实施电子文件管理战略。新型文件材料的归档势在必行,这就要求档案工作者必须深入到现行文件工作领域,对产生的大量电子文件的接收、处置乃至存储工作进行指导,保护电子文件的原始信息,了解文件信息重新组合的来龙去脉。也就是说,通过采取技术处理,将已归档的电子文件改为“只读性”文件,即只能读不能写的不可更改的文件,从而识别和保护电子文件的原始结构,保证电子文件的可靠性,使之与纸质文件一样发挥社会效用。 (二)解决好电子档案文件的保存问题。以化学磁性材料为载体的电子文件,从理论上讲能够长期保存,因为它的信息读出是无接触式的,不存在磨损。电子文件记录在介质层上的信息被密封在塑料保护层内,不怕外界磁场的影响,不会直接受到空气中的灰尘、水分及有害气体的侵害。 (三)档案人员知识结构的变革迫在眉睫。我国档案人员要适应信息技术和档案事业的发展必须采取积极措施抓好知识更新,引进、消化、适应信息技术的成果,使档案人员拥有广博的知识,以适应信息技术发展的需要。 综上所述,我国的档案管理电子化是社会发展的必然趋势,档案管理工作将随着信息技术革命的深入发生根本性的变革
简介:摘要档案管理是档案工作的一个重要组成部分。文书档案管理信息的电子化应用对提高文书档案管理的水平,及时提供准确、完整的档案信息具有重要作用,但是在电子化的过程中也遇到了一些问题。笔者将探讨文书档案管理信息电子化的优缺点,同时对其劣势提出解决办法。
简介:摘要在互联网时代的背景下,档案管理电子化的建设以及发展越来越迅速,档案管理水平有了很大提高,但由于固有模式的束缚和单位性质等各种因素,有的单位档案管理仍然存在很多不足之处,需要一些有效的措施来加以改善。加强人事档案管理,管好用好人事档案,充分发挥人事档案的资源优势,能更好地为选拔和使用人才提供更加真实可靠的材料,对人才资源开发和单位的发展具有重要意义。档案管理根据它的基本性质及其主要作用来讲,是一项具有管理性、服务性的工作。提高档案管理水平不仅重要而且急迫,要想适应当今社会发展的大趋势和大潮流,必须加快建设档案管理的电子化进程,以电子化的档案处理日常档案工作,能够为社会的发展提供更多的便利。
简介:【摘要】随着信息化时代的来临,数据所蕴含的价值越来越为社会所重视,而事业单位档案具有独特的价值和应用前景。本文对事业单位档案管理电子化建设的意义和现状进行了阐述,进而提出了加强电子化建设的措施。 【关键词】档案 ; 事业单位 ; 电子化建设 ; 标准化 档案是人们的社会活动中形成的具有保存价值的原始记录,档案管理是专门机构或岗位对档案实体和档案信息进行管理,并提供利用服务的各项业务工作的总称。事业单位是我国特有的一类组织机构,通常由行政部门创建,具有社会公益性质,其业务范围在很多领域具有专业性和技术性强的特点,又有很强的政策性。事业单位在日常运行过程中形成的大量档案,这些档案形成了事业单位丰富而权威的数据资源,其间蕴含着丰厚的经济利益和利用前景,也存在着巨大的数据安全问题,如何利用现代信息技术,通过档案的电子化建设,妥善而富有效率地进行档案管理,具有重要的现实意义。 一、事业单位档案管理电子化的意义 随着信息时代的来临,计算机和互联网技术被广泛应用于各种管理工作中,尤其是事业单位的档案管理工作,需要较强的信息处理能力,实现电子化管理是大势所趋。 (一)电子化可以显著提高档案管理的工作效率。传统的档案管理各个环节在管理中主要是面对纸质媒介,无论是其存储、转移、阅读和信息管理,都要耗费大量的人力和物力,而档案经过电子处理后,其后的环节都成为电子化,存储时不仅可以节约巨大的空间,而且从存储量上还可以看作是无限扩充的,而同时成本会显著下降。 (二)电子化可以提高档案的信息利用率。档案管理的主要目标是为社会提供信息服务,在信息查询、调阅以及处理等环节,都可以通过计算机等终端方便地进行,应答快捷,信息和媒介也不存在损耗的问题,大大提高其信息利用的效率。而且电子化的信息还为二次开发和社会化利用打下了基础。 随着大数据时代的到来,随着数据分析能力的提高和普及,有价值的数据本身也越来越重要。我国的事业单位在国家治理和社会生活中具有特有的社会职能,其拥有的档案数据一般具有专业性强、可信度高的特点,具有广阔的应用前景。 二、事业单位档案管理电子化建设的现状 我国事业单位拥有大量的数据库,并开始普遍地推动电子化建设,但仍然存在着很多问题。 (一)数据资源开放程度和利用率都处于较低水平。到 2016 年底,我国能够对外开放的行政管理档案资源还不足 6% 。综合管理的档案资料的开放程度也没有达到 10% 。在资源被大量闲置的同时,已经开放的数据库则存在大量重复的信息,造成了大量的浪费,降低了其含金量。 (二)档案标准化程度低。事业单位档案的电子化基础是档案的标准化,事业单位档案标准化程度较低,因而在此基础上实现的电子档案也存在着很多问题。尤其在纸质档案转化为电子档案的环节,录入质量存在着很多问题,纸质档案的一些问题在传统人工处理过程中还允许存在一定的差错,通过人为纠错对档案管理工作的影响不是很明显,而作为电子档案需要大量程序化处理,如果标准化程度较低,则对档案管理效率的影响则会日益突显出来,造成很多差错。 (三)电子化建设过程中存在着大量的重复建设。事业单位的条块分隔现象较为突出,各个行业之间在电子化过程中的协调沟通很差,造成各种档案管理系统的重复建设现象。各个相关行业的档案数据信息中共同的数据内容很多,而由于区块的分割,各部门各自开发自己的数据库和数据标准,电子化建设存在着大量的重复建设。 (四)电子档案的安全性缺乏保障。电子档案的推行,对档案的安全性提出了新的要求。一是电子档案容易通过计算机操作进行篡改或删除。二是一些证书、文件等一些具有法律意义的档案留有签名,这些签名是无法电子化的,电子档案的应用就受到限制,无法完全代替纸质档案。三是由于电子档案无法完全代替纸质档案,所以纸质和电子都需要存储,档案存储上的成本反而增加了,而且電子存储需要新的存储环境和方法,这都是额外的投入。四是档案管理软件本身也产生了黑客攻击和数据泄密等新的安全隐患,需要投入更多的成本来加强安全保护工作。 三、加强事业单位档案电子化建设的对策 (一)建立完善的电子档案管理制度。事业单位的档案管理很多时候具有政治性要求,电子档案管理的安全性应当在电子化建设进程中提到重要地位。而建立完善的管理制度是保证档案管理工作严肃性和安全性的基础。管理制度也是电子化管理过程的基础,我们只有依据完善的制度才能对管理过程实现规范、实现标准化,进而设计出标准的工作流程,进而开发出适用的软件。 (二)建立通用的数据标准和电子化体系。档案电子化当前的问题之一就是数据库及系统之间的不统一,很多事业单位不仅是行业内不兼容,甚至各个单位之间也不兼容,必须改变这种条块分割的现象。这就要加强行业间或各个行业,甚至从国家层面出台各个层面的数据库标准、软件开发标准。总而言之,要尽量在可能的范围和层级上达到档案标准化和统一的数据标准,为局域性的软件开发和数据利用扫清障碍,为以后数据的更大范围的标准化建设做好基础性工作。 在信息化时代,事业单位档案管理应当加快推动电子化建设,要重视各个部门间的协作,尤其是高层级的数据标准和通用软件标准化设计等专业技能规范方面的工作,以避免重复工作和资源浪费,进而为国家层面的电子化建设做好基础性的工作。 【参考文献】 [1] 辛凌,王薇,纪莹 . 关于强化人事电子档案管理的策略分析 [J]. 经营管理者, 2013 ( 7 ) . [2] 王肖 . 试析事业单位档案管理及其发展趋势 [J]. 才智, 2017 ( 10 ) . [3] 刘玲玲 . 信息化条件下机关事业单位档案管理问题 [J]. 明日风尚, 2017 ( 12 ) .
简介:【摘要】随着电子信息化社会的不断发展,现有的档案管理模式已不能适应当今社会的档案管理工作。档案管理电子化的优势已日益突显,成为了社会发展的必然趋势。