简介：摘要：我国公民参与预算的改革实践处于起步阶段，公民参与预算的范围和效果还受到很大限制．这不仅不利于解决我国基层政府预算资源紧张和使用低效并存的痼疾，也严重阻滞了民生财政的建设步伐。本文以美国地方政府预算为例，从对公民参与预算的理解和缘起回顾入手，集中对公民参与预算目标、参与机制、参与环境和参与效果评价的预算理论进行研究述评。

简介：地方政府预算平衡规则,是一系列规则的集合,但不包括那些年度调整的数字工具。在表层,规则的破产表现为结构性赤字兴起、隐匿性赤字膨胀和地方债务危机。在根源上,规则的破产是体制、规范、规则三个层面的破产。以此为鉴,中国应当以公共产权界定、公共部门改革为基础,选择适合本土需要的平衡预算控制模式,采用可信的、有效的操作工具。

简介：<正>笔者在组编本期文章的过程中,意外地发现几篇文章之间存在特别的一个共性,就是不约而同地提到了政府对于产业或经济发展的"干预"。此处,干预是中性词,为"介入"意。比如,《深圳LED产业的留守抉择》一文是从深圳市政府废止2009年3月出台的《深圳市LED产业发展规划(2009—2015年)》说开去的;《嘀嘀打车再遭滑铁卢》一文中提到,深圳市交委紧急叫停手机打车应用软件,其理由是这些民间软件还不成熟,影响了相关部门的监管;而在文章《杨浦模式:创新之志铸造一流孵化器》中则分享了中国著名的科技企业孵化器杨浦科创中心如何从只靠政府输血到走市场化发展之路找到了

简介：国家铁路局取消14项审批权5月15日，中国机构编制网公布了《国家铁路局主要职责内设机构和人员编制规定》（以下简称《规定》），确定了主要职责、内设机构和人员编制（即“三定”方案）。

简介：劳动关系是最基本的社会关系，也是最现实的社会关系，与经济社会的发展状况密切相关。在社会转型期，涉及用人单位与劳动者利益关系和利益诉求的矛盾正越来越多地通过劳资冲突表现出来。从《劳动合同法》实施五年的情况看，在劳动关系总体保持平稳运行的同时，其冲突形态呈现出若干新的特点：一是总量大，增长快。劳资冲突正在进入易发期和多发期，劳动争议纠纷呈现高位运行和持续增长态势。一些涉及群体性劳动关系的问题溢出企业，凸现在社会层面。二是触点多，燃点低。引发劳动关系纠纷的原因方方面面，同一争议纠纷中往往集合多项主张，反映出劳动权利义务关系的综合性及日益复杂化的趋势。三是外因多，处置难。劳动关系运行越来越多地受到经济社会等外部不可控因素的影响，特别是两难性问题明显增多。譬如，如何处理在周期性市场经济波动下用工需求不稳定与稳定劳动关系立法宗旨的矛盾；如何处理用人单位小型化、多样化趋势与劳动立法规定统一性的矛盾，等等。

简介：2013年部门预算公开大幕开启。继广东、北京、上海、陕西等地公开2013年部门预算,国家发改委等多个中央部委近期也向社会公开2013年部门预算。虽然公开的项目有所增加,但从整体看,大多数预算报告按功能分类,内容粗疏,普通公众难以看懂。

简介：一、《清代地方政府》简介及研究清代地方政府的必要性《清代地方政府》一书是瞿同祖老先生写的关于中国清朝时期地方政府如何运作、处理地方行政的一部巨著,原书是在1962年以英文写就的,同年由哈佛大学出版社出版。〔1〕出版以后获得国外学术界尤其是汉学界的一致推崇。书中从各个方面、各个角度为我们展示出清代地方的司法、税务、行政、杂务等是如何在各种人员的配合下发挥作用的。清朝存在了二百多年,其中历经康雍乾盛世,其存在时间之久,曾经之繁荣必然有赖于地方政府职能的充分合理运作,其地方政府运行的逻辑必有值得现代人借鉴之处,地方制度之利弊,当引起我们的深思。

简介：伴随着现代化的发展，我国服务型政府的构建正逐步推进。但社会治理主体结构失衡、服务型政府的构建缺乏有效的双向互动机制、地方政府治理能力弱、支撑制度不健全等因素使得我国服务型政府的构建陷入困境，还停留在回应型政府层面上。诸多限制性因素说明了，作为一个桥梁与纽带，合作型政府为我国从回应型政府走向服务型政府提供了稳步过渡的台阶。合作型政府强调社会治理主体在公平、信任的基础上通过协商、博弈来共同治理社会公共事务，这从根本上解决了回应型政府治理的单向性、低效性，是我国构建服务型政府的理性路径选择。

简介：中国政法大学法学院教授郎佩娟在今年2月26日出版的《人民论坛》第394期上撰文指出，政府公信力是指政府被社会信任、信赖、拥戴以及由此形成的政府对社会的正向影响力和作用力。政府公信力既包括政府机关的公信力，也包括每一个政府公务员公务行为的公信力。现时，我国地方政府普遍存在着公信力缺失的情形．重构地方政府的公信力更为迫切。第一．政府必须想民众之所想。做民众之所需，为民众谋福祉，建设服务型政府。

简介：11月6日，美国教育部在加利福尼亚州立大学举办公开论坛，公开讨论奥巴马政府的“高校排名计划”（College—ratingPlan）。奥巴马政府于8月22Et首次提出高校排名与政府拨款挂钩的计划。其核心是对高校进行评分，排名越高的大学获得的联邦政府助学金和学生贷款额就越高。评价标准主要有可获取性、可支付性和学生表现等。

简介：在具有中国特色的财政分权制度环境下，影响政府会计体系建设和政府会计准则制定的因素错综复杂。作为利益相关者之一的地方政府，其行为必然影响政府财务信息需求及其披露。研究发现，地方政府举债的影响和债务风险管理的规范，基于解除公共受托责任目标的政府绩效评价体系构建，政府审计制度的约束和审计职能的发挥，都会对政府财务信息需求和政府会计准则的制定起到积极推动作用。我国政府会计准则的制定应选择以原则为主、规则为辅的导向；由财政部主导、多机构共同参与的制定主体既能保证准则的专业性和权威性，又能降低准则制定成本；以概念框架法构建政府会计基本准则和具体准则，能促进准则体系的协调优化；遵循严谨、完整的允当程序，会提升政府会计准则制定的质量和反馈效率。

简介：中国新闻网10月15日发布《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》。意见要求进一步加强新闻发言人制度建设，充分发挥政府网站在信息公开中的平台作用，着力建设基于新媒体的政务信息发布和与公众互动交流新渠道，并进一步加强政府热线电话建设和管理。

简介：前一阵，舆情热议新建的济南市政府大厦。说它的规模“仅次于美国五角大楼的第二大单体建筑”，“造价40亿元”，引发公众质疑。环球舆情中心就此在济南市民中展开一次民意调查。调查采用CATI（计算机辅助电话）的方式进行数据收集，所有样本均通过随机抽样的方法获得，共回收有效问卷845份阅读涮查报告。读后颇有感触。

简介：党的十八届三中全会和省委十三届四次全会提出的全面深化改革任务覆盖到方方面面，要深入学习领会，抓好贯彻落实。结合浙江实际，从政府职能出发，需要进一步厘清边界，打造有限、有为、有效的服务型政府。

简介：改革开放以来,人民群众物质生活水平有了显著提高,公共服务体系建设也取得较快进展,但公共服务供给与需求之间依然存在较大差距,公共服务供给滞后成为当前社会问题的焦点。因此,创新社会管理,扩展公共服务范围,提高公共服务效率和质量显得十分重要和紧迫。实行政府购买公共服务,是增强公共服务供给效力,提高公共服务水平的重要举措。目前,我国政府购买服务还处于零星探索阶段,范围小、项目少。转变观念、加强制度建设、培育发展社会组织、严格绩效评估是推进完善政府购买公共服务的关键所在。

简介：摘要阳光政府就是在人民群众的监督之下全心全意为人民服务的政府,体现为廉洁、高效、民主、法治、透明和公信力基本属性。这与党的十八大报告提出坚定不移发展社会主义民主政治，切实保障人民知情权、参与权、表达权、监督权密切相关，因此，探讨阳光型政府构建的基本问题，具有积极意义。

简介：介绍“整体型政府”的概念及内容，阐述以英美为代表的西方国家“整体型政府”改革的内容、实践经验，在剖析我国地方政府行政体制的“碎片化”问题的基础上，提出西方国家以协调和整合为核心的“整体型政府”改革对我国地方政府行政改革的启示。

简介：2013年,广东省十二届人大一次会议在会议召开前7天,便将政府预算报告草案发给人大代表,进行审查。该省人大常委会预算工作委员会的负责人在接受南方日报记者采访时表示,此创新之举目的在于让代表对预算草案报告＂看得完＂＂看得懂＂,提高代表对财政预算审议的监督实效（2013年1月23日《南方日报》）。

简介：在“自动减支”生效后，美国已对常规军事力量进行了大幅削减，那核武器该怎幺办呢？美国毫无疑问应该基于战略考量来决定核武器的未来，正如奥巴马总统6月19日在柏林演讲时所指出的那样：“即便美国削减1／3的已部署战略核武器，美国及其盟友的安全还是能够得到保证，美军还是能够维持强力有效的战略威慑。”

简介：4月18日，随着国家发展和改革委员会等中央政府部门向社会公开各自2013年的部门预算，2013年中央部门预算公开全面启动，一并亮相的还有中央部门“三公经费”预算。这是中央各部门自2010年首次公开部门预算以来，连续第四年推进部门预算公开。今年部门预算公开的一大亮点是今年中央各部门在公开部门预算的同时，一并公开了部门“三公经费”预算。