简介:政府预算的编制存在的问题有:在方法上忽视微观效益倾向微观效益倾向和法制观念,轻视预算的审查批准;在制度上,有财政决策编制外做出,收支上的程序和条例不明确,和宏观经济框架脱节,财政决策依据不充分,效率不高,在申请和审核环节缺乏鉴别机制,注重程序而忽视方法的立法制,预算部门没有必要的权力;在方式上,单式预算方法落后,分责不科学,透明度不高,准备时间长,没有单独编制部门,指标确定不科学。在过程上,有预算指标任务化、有法难依、“代编”预算、“两本帐”、有名无实、开支标准混乱的现象。对策有:从体系设计上按成本一效益原则重新设计其编制与审查体系;把财政资源置于立法机关的监控之下;方法上探索新方法,改进收支科目的设计;过程上规范收支标准,各级人大只负责本级预算的审查批准,使基金预算名副其实,制定复式预算制度,切实加强“依法理财”的力度。
简介:摘要土建预算作为预算的一种,是相关设计文件及施工图的重要组成部分。经过审查和批准的预算不仅是核实投资经济是否合理的依据,也是工程项目招投标的标底基础。所以做好工程预算的审查工作,将有利于提高设计水平和投资效益。招标投标工作往往要求的时间紧,要想在很短的时间内完成一幢工程的预算确实是件很艰巨的任务,要在短促的时间内编制出的预算难免出现重算、漏项或笔误等差错,当然如果时间允许的话,差错就会减少,投标命中率会高些,为了解决这个矛盾问题,还须争得缩短编制时间,看来唯有提高速度是一个渠道,首先在保证质量的基础上,笔者对土建工程预算编制如何提高速度归纳出以下几点不成熟的经验供同行们参考。
简介:摘要:预算是对资源投入及产出的时间、内容、数量进行仔细安排和详细说明的综合性分配计划。在改革开放程度持续加深以及市场经济快速发展的时代之下,我国各项事业为了能够更快更好地适应新形势发展需求,一直在不断地进行改革。而政府财政预算不仅是涉及社会稳定以及国计民生的重要工作,同时也是政府在特定时期实现政策目标及政策手段的重要渠道。政府预算主要由两部分组成:财务收入和财务预算支出。也就是部门所属事业单位所取得的各项收入均为公共财政预算收入;而部门及所属事业单位所产生的各项支出均为公共财政预算支出,可知公共财政预算作为政府调节社会及经济发展的重要工具,所以针对政府预算编制存在的问题及改进措施展开的分析对于促进我国经济发展而言有着非常重要的意义。
简介:随着社会主义市场经济逐步建立和完善,原有财政收支方式已经不能适应市场经济的需要。1994年实行分税制财政体制后,初步规范了财政收入的分配格局,但财政支出管理的改革相对滞后,如在预算编制中,存在着多头分配,收支分割,造成了资源的重复配置,难以形成一个总括部门收支的完整预算,预算编制时间过短,编制过粗和采和基数法编制,不能正确反映机构动转和事业发展正常资金的需要。存在着预算分配贫富不均,追加过多,预算内外资金分割等等弊端,解决上述问题的关键是按照市场经济的要求构建社会主义公共财政的框架,规范预算编制,实行部门综合预算。为此,杭州市萧山区以推行综合预算管理模式为切入点,从1997年着手对预算编制进行了改革,1998年起对区属各单位实行了预算内外资金统筹安排,综合平衡的部门预算。