简介:自农村实行村民自治以来,广大农村出现了不少新气象,村委会班子得到优化,广大村民和村干部的民主意识得到提高,农村基层组织建设得到进一步加强。以前乡镇政府花很大气力办不成的事,通过村民自治办成了。如修桥、铺路、建校、改造农电等村级公益事业发展很快,群众很拥护。一个根本的原因即群众自己的事情自己办,积极性高。不少村两委干部谈起村民自治的体会时说,搞了村民自治,干部的财务问题说清了,群众气顺了、理解了,各项工作好落实了。这表明,推进村民自治活动是符合农村实际的。但另一方面,我们必须清醒地看到,在村民自治中,还存在一些不容乐观的问题,如何更好地推行村民自治,如何在农村建立系统、规范、配套的民主管理体制,是摆在各级党委面前的一个重要课题。
简介:薛瑞汉近期在《国家行政学院学报》撰文认为,行政问责制,又称行政责任追究制度,主要是指特定的问责主体通过一定的程序,针对行政机关及其公务员应当履行而没有履行相应的职责和义务的情况,必须承担否定性后果的一种追究制度。目前,行政问责制在我国的理论研究和实践探索才刚刚起步。存在的主要问题体现在以下几个方面:1.权责不清。行政问责制的一个重要的政治基础,就是对每一个行政人员的权力与责任要有一个明确的划分,拥有清晰的责、权、利,合理地配置和划分行政权力。2.问责范围太小。从一般意义上说,问责的关键在于,只有平时认真负责,才会减少事故的发生。问责的意义在于防患于未然,
简介:乡镇是我国行政区划的基层单位。乡镇财政是我国财政体制的重要组成部分。乡镇财政状况如何,直接关系着乡镇一级党政机关能否正常有效运转,关系着整个农村经济的发展,关系着农村社会大局的稳定。多年来,由于种种原因,乡镇一级财政已形成了入不敷出、债台高筑的局面。这种状况如果持续下去,不仅将制约农村经济社会事业的发展,而且将严重威胁基层政权的稳定,甚至有可能演变为一个严重的政治问题。一、乡镇财政存在的主要问题1、入不敷出。据某省财政厅调查,全省2152个乡镇,1999年一般预算收入为58亿元,乡均264万元。在基本上是发放“四基本”工资(基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资,一般仅占全部工资的60%左右)