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  • 简介:近年来,学界和政界对于经济发达地区城市化水平相对于工业化水平明显滞后的事实已经达成了共识,但在寻求解决的途径时,最初人们将更多的期待寄予小城镇,近来特大城市、大城市的作用重新得到了肯定;而居于中间的、同时也十分重要和具有效率的层次-县级城市(县城和县级市)对于推进城市化进程的意义和作用却没有引起足够的重视.通过分析,本文认为发达地区县级城市之所以没有得到普遍而充分的发展,主要的症结是多数县级城市既远离市场偏好,又远离政策偏好.因此,要实现县级城市的充分发展关键在于有效地复合多种动力;同时进行合理的战略定位和积极的制度创新.

  • 标签: 作用 经济发达地区 城市化 县级城市 政策 市场
  • 简介:城市"外来市民"与"外来农民"的构成和需求有较大的差别.面对差异如此巨大的两大群体,城市管理采取的是单一手段简单处理的方式,将许多实际上是适合于外地农民工的管理政策强加到一些外来城市白领群体的身上,这种一刀切的做法弊端甚多.对于"外来市民"而言,流入其他城市之后存在的问题主要是一些人事关系、求学、录取、社会保障、医疗保险方面的转移难题.本文主张对于他们采取更为宽松的户籍政策.对于外来农民而言,主要是如何帮助他们提高打工收入,而并不是解决户籍问题.所以,户籍改革的核心是要分析户籍为不同群体带来什么样的实际利益,特别是要理解两大群体的不同要求,根据他们的要求进行改革.

  • 标签: 城市外来人口 社会群体 管理对策 户籍政策