简介：近年来,我国地方政府债务规模不断扩大。随着经济的下滑,债务风险逐渐暴露,地方政府财政面临着巨大的压力,因此可能导致的系统性风险引起了多方面的关注。对地方政府融资平台的债务风险形成的原因进行深入分析,能更有效地为防范和化解地方政府债务风险提供建议和对策。

简介：摘要地方政府融资平台是由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体，包括各类综合性投资公司，如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等，以及行业性投资公司，如交通投资公司等。我国地方政府融资平台企业破解了制度制约，创造性地解决了城市建设发展中的资金瓶颈，为地方基础设施建设提供了有力支撑。随着负债规模不断膨胀，其承担的压力日益引起关注、各种风险因素也不断积聚。

简介：为规范地方政府融资，防范财政金融风险，2014年新《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号文）等文件相继出台，明确赋予了地方政府依法适度举债融资权限，进一步完善了地方政府债券发行管理相关办法，并鼓励通过政府与社会资本合作（PPP）等方式来拓展公共领域投资，地方政府逐步剥离传统融资平台为其融资的功能，呈现出地方政府融资的新格局。但从2015年的实际情况看，地方政府举债规模仍难以满足地方政府的融资需求，有效推广PPP尚待时日。本文从梳理地方政府融资新规则和新格局入手，借鉴国际经验，重点聚焦分析融资新规下我国地方政府融资存在的问题和原因，探讨融资模式转型的对策建议。

简介：地方政府通过负债融资已经是一个很普遍的国际现象。像巴西等许多国家在经历了地方政府债务危机之后，加强了对地方政府债务融资监管。理论上对地方政府政务监管法律体系研究几近空白，本文从分析地方政府债务融资监管法律内涵和外延入手，分析了地方政府政府债务融资监管体系构成，以期同仁赐教。

简介：近日,国务院办公厅印发《地方政府性债务风险应急处置预案》。同时,经国务院批准,财政部还印发了《地方政府性债务风险分类处置指南》。根据《预案》和《指南》,我国将建立地方性债务风险分级响应机制,实施债务高风险地区财政重整。《预案》还明确,地方政府依法承担地方政府债券的全部偿还责任,中央实行不救助原则,升级政府对本地区政府性债务风险应急处置负总责,省以下地方各级政府按照属地原则各负其责。

简介：地方政府基于'弱财政与强金融'的制度变迁背景全方位嵌入金融资源配置及由此展开的激烈竞争,构成了我国转型时期金融控制的重要面向。'地方政府公司主义'为地方政府竞争的金融法解释提供了自洽的法理分析范式,CBS则为地方政府竞争的金融法解释提供了独特的制度分析框架。地方政府竞争既是促进经济增长的主导要素,又是诱发社会问题日趋严重的关键肇因,其治理难题的背后隐含着权力与资本交织进化的制度逻辑。治理地方政府竞争需要实现从政策治理到法律治理的转型,并需要从资本自由流动规则的法律确立、区域金融的合作与协调、司法的'去地方化'与'去行政化'等方面进行制度回应。

简介：任何制度变迁均有特定的驱动模式,通过梳理历次《地方政府组织法》的修正历程并探索其修正的动力来源,发现法与法之间的匹配、适应现实发展、以及建构行政秩序是推动《地方政府组织法》修正的核心动力来源。而修正的动力来源不足是导致《地方政府组织法》修改进程缓慢的根本原因。因此,大力在法与法之间的匹配、适应现实发展以及建构行政秩序等方面开掘新的组织法修正动力源,是地方行政组织法治建设的战略选择。

简介：党的十八大报告中指出＂要深化行政体制改革,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。＂但目前我国地方政府行政效能建设还存在很多问题。结合中国全面深化改革的政策环境,探索一条符合中国实际情况的改革道路,建立精简、高效、人民满意为目标的地方政府是当前亟待解决的问题。

简介：构建完善的地方政府债券发行制度,是从源头上防控地方政府性债务风险的有效手段。新《预算法》实施以后,我国地方政府债券发行取得突破性进展,但尚未形成规范的发行管理制度,地方政府性债务管理和风险防控依旧面临挑战。本文分析了我国现行地方政府债券发行制度存在的问题,并从优化发行主体结构、逐步改革债务限额管理制度、丰富发行期限品种、提高发行市场化程度和完善相关配套制度等多个方面,提出了相应的政策建议。

简介：地方政府解放乡镇发展束缚,打破行政层级在社会管理和经济发展中的瓶颈的试验在全国大范围展开,减少地方政府行政层级、实现部门＂扁平化＂管理是未来行政改革发展方向.鄂州市试行＂一级政府三级管理＂,对地方政府减少行政层级进行探索,建立了以＂市-功能区-新社区＂为行政架构的＂三级管理＂体制,提升了行政效率,成为新时期地方政府建设服务型政府的新型路径与机制,并取得许多积极成果.鄂州市G区通过试行＂一级政府三级管理＂的基本经验和现实挑战,对我国其他地区的行政区划管理体制改革具有重要的借鉴意义.

简介：我国地方政府债务规模尚处于风险可控范围，但结构存在着不合理性，大量债务处于隐性不透明状态，存在巨大的风险隐患。地方债券可使地方政府债务处于公开透明的状态，而且地方债券具有严格的程序设计．有利于化解地方政府债务结构风险。有利于制约地方债务的无限扩张。我国地方债券还存在不少问题，需要建立和完善相关法律制度机制。

简介：摘要近年来我国地方政府经济建设渐渐成为财务资金的重要来源，在地方经济发展、改善民生、抵御自然灾害等领域中发挥作用。审计作为经济环境的风险预警和控制手段，在地方政府性债务问题的管理和监督上起到了重要的作用。

简介：摘要控制行政成本，提高行政效率，是实现行政管理改革的核心问题。地方政府是我国行政管理体制中基层的一级政府，在推动国家的经济建设和社会发展中发挥了很大的作用。但随着经济的发展，地方政府行政成本过高的问题也暴露出来，本文通过对地方政府行政成本过高的原因分析，从转变行政人员的观念、建立科学的预算机制、制定合理的绩效考评体制等方面提出对策，以有效控制行政成本，来提升公众对政府的满意度。

简介：随着我国经济发展进入新常态时期,经济发展速度主动放缓,经济结构全面进行优化升级,在此大背景下,对我国地方政府财政管理有着重大的影响。加上新时期我国政府管理模式的转变,由经济建设型逐渐演变为公共服务型,因此地方政府的财政管理模式也要进行升级。本文就新时期下地方政府财政专项资金管理进行分析,并提出一些建设建议。

简介：本文对我国地方政府债务管理的“新政”进行了考察。通过将这一新的制度框架与我国过去的管理制度、日本管理制度进行比较发现：我国地方债管理新制度仍然是行政控制型的，与过去简单的行政控制制度相比更加完善．转变成规范的行政控制，中央政府控制债务发行总规模和利率：与日本的行政控制型制度相比，我国的地方债务管理制度在募集资金方面更趋向于市场化．债务风险更易于分散化，但是风险监督体系、预警机制亟待建立和完善。

简介：民族地区地方政府公信力提升的研究,重要的是要从民族特性的视角出发去研究。民族地区地方政府公信力是处在特殊的环境之中而产生的相应状态。因此,对民族地区地方政府公信力的研究也就不得不从民族性区域性等特点来考量。从对民族地区地方政府公信力的现状考察出发,进入到全面分析其深刻原因和症结,最终从理论的角度深入研究民族地区地方政府的公信力科学内涵、影响公信力提升的客观因素等,在此基础上,构建出适宜与民族地区地方政府公信力体系建设和提升的有效渠道。

简介：法治乃规则之治。地方政府依法治理是重要的法律实施和法治实践活动,是政府治理方式的重大转型,其中的关键是权力与责任问题,即如何依法约束规范权力,如何依法严格问责追责。把握住权力与责任问题,也就牵住了地方政府依法治理的＂牛鼻子＂。

简介：国家审计在防范地方政府债务风险、维护国家经济安全以及保证经济的可持续发展方面都有着不可或缺的重要作用,本文提出基于风险导向的地方政府性债务审计的工作模式,并分析了该审计模式的可行性与基本思路,构建了基于风险导向的审计指标体系。

简介：《立法法》对于地方性法规和地方政府规章的权限范围作了新规定,重点对地方政府规章的权限范围进行了严格限制。依法界定两者权限范围的前提不是确定各自专属立法权,而是要注重立法主体的职权关系对两者权限范围的影响,以及两者权限范围界定中立法事项的分类。地方立法理论和实践中对于两者权限范围的界定标准已形成基本认识,但存在一些问题。依法界定两者权限范围还受到地方立法空间有限、行政权不当干预地方立法、监督效果不足等现实因素的不利影响。解决措施包括严格执行《立法法》相关规定、扩大地方立法空间、注重发挥地方人大及其常委会在地方立法中的主导作用和增强监督效果等。

简介：中国面临着庞大的地方政府债务，加上经济增速逐年下滑，中国财政收入增速面临逐年下滑的窘境。在地方债压力下中国存在着严重的财政风险。财政风险对经济、金融、社会和民生等多方面均有着严重的负外部性影响，各种应对之道也有其积极作用和局限性．因此。结合各种措施的优缺点，本文建议采用综合化的手段根治地方债问题。