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  • 简介:探索和实施区域生态补偿,是当前中国优化区域开发格局和实现区域协调发展的重要路径,而补偿标准是其中的难点问题之一。该文从中央政府主导下的生态补偿和地方政府之间的生态补偿两大方面,提炼和总结确定补偿标准在实践中的难点所在及其负面影响,指出过度依赖于政府体制以及行政命令式的补偿标准会导致效率损失和区域利益的空间失衡。在此基础上,从区域发展权利、实现基本公共服务均等化、形成弹性化差异化的补偿标准和加强对补偿效果的监测等方面探讨了破解难题的思路。

  • 标签: 区域生态补偿 补偿标准 难点与思路
  • 简介:多年来,河北环京津地区为京津二市提供了涵养水源、调节水量、改善气候、促进生物多样性等多种生态服务。由于长期缺乏必要的生态补偿机制,一定程度上加剧了环京津贫困带的形成,造成了生态改善与经济欠发达的局面并存。有效解决绿水青山与金山银山的矛盾,使生态功能区长治久安,急需建立健全环京津贫困区域生态补偿机制。

  • 标签: 环京津 贫困区域 生态补偿机制
  • 简介:国家的主体功能区划是一次重大的实践.但是要解决的已经不再是传统的区域划分和分工等追求发展效率的问题.而是要同时解决人与自然的矛盾和区域区域的矛盾,其战略目标的实现需要区域生态补偿。任何的生态补偿政策都是“嵌入”于具体的区域制度当中.因此本文以我国的行政经济区域制度为切入点.从区域生态补偿的责任机制、补偿标准和补偿方式等三个维度探讨其理论和实践上的难点问题.并分析其对区域协调发展的负面影响。在主体功能区划的战略格局下.如何在区域制度的约束中完善区域生态补偿机制.本文从财政转移支付制度、生态经济援助和人口迁移等三个方面进行了思考。

  • 标签: 区域制度 区域生态补偿 难点问题
  • 简介:【摘要】生态问题是当今各地区面临并且必须解决的问题之一,而地区的生态环境保护又受地方经济的发展所制约。近年来,许多国家和地区的生态保护补偿政策和机制都存在问题,以至于很多地方的区域开发不全面、不协调。如:当前更加复杂和多元化的生态保护补偿政策和机制的主体还没有完全建立和形成,补偿的目标和客体也因此受益有限;补偿的程度和标准有些偏低而且也没有一定的持久性;缺少了以市场化为基础进行赔偿的途径。建立完善的地区性生态补偿行政管理机制首先必须做到:以地区生态补偿、行政补偿为主,同时还必须包括其他社会或者个人及有关的企业、公民及团体。补偿性标准的设置应至少可以弥补其投入的成本,并且有利于其实现资源共享的发展;补偿手段要坚持以政府为主导、市场经济运作为辅的一种多元化补偿手段。

  • 标签: 绿色发展 区域生态 补偿机制
  • 简介:在山西省转型跨越发展的过程中,出现了一系列区域性环境问题,如经济发展与环境建设不对称、跨流域水资源污染严重等。为改善生态环境,山西在区域生态补偿方面进行了一些探索实践。“十一五”期间,山西在全国率先建立了煤炭开采生态补偿机制,“十二五”期间,探索建立了排污权有偿使用机制,加快制定主要污染物排污权有偿使用与交易相关管理办法,并结合主体功能分区,研究确定全省建立生态补偿机制的区域、流域范围,

  • 标签: 生态补偿机制 山西省 政策思考 “十一五”期间 水资源污染 “十二五”
  • 简介:实施主体功能区规划战略会引发区域之间的利益冲突,现行区域生态补偿制度不健全制约了主体功能区战略的实施.本文认为,在主体功能区建设背景下,必须建立政府主导下的区域生态补偿制度,并对建立区域间大气生态补偿制度、主体功能区之间的土地开发权补偿制度和流域间生态补偿制度等提出初步构想.

  • 标签: 主体功能区 生态补偿 政府主导
  • 简介:“谁污染谁治理”一直是我国环境保护的“真理”之一,然而,这个真理并非放之四海而皆准。从中西部传来不绝于耳的环境消息:天然林禁而又伐,小造纸死灰复燃,污染厂逃难西部。更不用说西部送给北方城市的第廿五个节气——沙尘暴了。显然,“谁污染谁治理”是许多地方实现不了的“真理”,是在某些条件下才管用的“真理”。近年来,这个真理的修订版也出台了:“谁受益谁补偿”,其制度形式就是生态效益补偿机制。这个机制为什么重要,为什么“谁污染谁治理”必

  • 标签: 谁污染谁治理 生态补偿 环境保护 生态效益 小造纸 补偿机制
  • 简介:如果不能解决山区农民的吃饭问题,保护生态的措施将不会有持久的动力。北京市通过实施山区生态补偿机制,兼顾生态保护与农民增收,探索出一条城乡统筹的新路。2004年北京投资1.92亿元,率先在全国启动了山区生态补偿机制,确定给管护人员月人均补偿400元。

  • 标签: 生态补偿 就业 山区农民 补偿机制 保护生态 农民增收
  • 简介:海洋生态系统是人类生存与发展必不可少的基础条件,应从整个生态系统的角度来认识海洋生态资源的价值。近年来,为了协调海洋生态环境保护和经济发展的矛盾,沿岸各国在海洋资源综合管理中纳入了生态系统方法,这使得开展海洋生态补偿成为必然趋势。近年来,国内外学者在生态经济学研究成果的基础上开展对海洋生态补偿课题的相关研究。国外学者针对海洋生态补偿类型、手段等问题提出自己的观点。国内学者在海洋生态补偿方面的研究主要集中在三个方面:对海洋生态价值的探讨;,寸海洋生态系统服务及价值评估的研究;对海洋生态补偿机制的初步探讨。文章在对国内外相关研究成果进行分析的基础上,认为目前海洋生态补偿研究存在诸多不足,今后的研究应致力于海洋生态损失的计量方法与模型研究、海洋生态补偿量的模型研究及构建海洋生态补偿机制。

  • 标签: 海洋生态补偿 价值计量 补偿量计量 机制
  • 简介:我国生态补偿立法正处于发展阶段,虽然取得了不少进步,但也存在补偿主体和受偿主体不明确、补偿标准较低、补偿方式单一、补偿程序欠缺等不足。从生态补偿主体、标准、方式以及程序等方面对我国现行生态补偿立法进行整理和分析有利于深化对生态补偿理论的研究,完善生态补偿立法。

  • 标签: 生态补偿 行政补偿 立法
  • 简介:摘要:流域是早期人类文明的发源地,人类的生存发展与河流息息相关。流域作为特殊的复合生态系统,具有明确的地理学边界,并且由不同的生态系统组成异质性区域,流域生态系统更是淡水生态系统向陆地生态系统的拓展。流域的形成与发展管理过程经常会因行政区的更换而变化,其所在区域的地理位置、气候条件以及人类活动等影响也会增加流域生态系统的复杂程度。流域上下游之间的物质与能量流动相互影响,在经济基础上形成了利益共同体。上游地区的生态环境问题会影响下游地区,例如,上游地区过度开垦,破坏植被,水土流失,加剧了下游地区的洪水灾害,而污染废物的不合理排放还会造成下游地区居民的饮用水困难。保护上游地区水资源环境,推动流域上下游之间协同发展,才能更好地促进上下游之间的利益平衡。改革开放以来,我国工农业高速发展,流域生态环境遭到严重污染,政府和有关部门实行一系列政策来治理环境污染,加强流域生态保护力度,并开始了流域生态补偿的相关研究,通过生态补偿的方式,调节流域上下游之间、水资源保护者与破坏者以及受益者之间的经济利益关系。基于此,本篇文章对流域生态补偿研究综述进行研究,以供参考。

  • 标签: 流域生态 补偿 研究综述
  • 简介:在综述了生态补偿概念及其补偿类型划分研究基础上,提出了重要生态功能区生态补偿概念,并对国内外水源涵养功能区、防风固沙与土壤保持功能区、调蓄防洪功能区以及生物多样性保护区等重要生态功能区生态补偿模式进行了综述与分析,指出了重要生态功能区的生态补偿发展趋势,为我国开展相关研究及制定相关生态补偿政策提供参考。

  • 标签: 重要生态功能区 生态补偿类型 生态补偿模式
  • 简介:摘要:随着蓝天保卫战顺利收工、退耕还林工程取得重大进展、污物治理效能提升,“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心,我国的生态文明和生态安全逐渐引起更多的人重视,保障生态安全关系国家和人民以及子孙后代的福祉。森林作为陆地上面积分布最大、结构组成最复杂、生物总量最高的生态系统,在生态、经济、社会、文化、碳汇等方面发挥着至关重要的作用,对维持陆地生态平衡、保护生态安全具有根本性和不可替代的作用。森林生态系统的复杂性、调节性和稳定性是维护生态安全的重要保障。森林生态安全既指森林生态系统的完整性和健康的整体水平,又指受到外界干扰和影响时保持安全的状态。森林生态安全是区域生态安全的主体和基础,是社会、经济、环境可持续发展不可缺少的前提条件,是人与自然和谐的具体体现.

  • 标签: 森林生态 价值核算
  • 简介:【题目】读图,我国东部某区域年降水量和等高线分布图,回答下列问题。(1)描述750mm年等降水量线在山东半岛的走向,并分析其主要原因。(2)比较图示范围中的黄河与海河水文特征的差异。(3)简述阴影所示区域的地形特征。(4)图中c区域生态问题日益突出,试列举三个并说明产生的主要原因。

  • 标签: 生态问题 区域特征 山东半岛 水文特征 等高线 降水量
  • 简介:文章从古典经济学分工理论出发,指出制度变迁决定了特定的分工模式,这种非对称性的分工模式又暗含着分工利益分配的不合理,进而指出利益补偿的合理与重要.作为对比,分析了中国的制度变迁对东、西部的不同影响,指出西部可能的发展选择.

  • 标签: 分工 制度变迁 利益补偿
  • 简介:摘要:核电放射性废物安全处置是保障核能可持续发展的重要环节,“邻避效应”是放射性废物处置中不可忽视的问题,利用经济或政策、物质的补偿能够更好的解决“邻避效应”问题。本文通过调研美国、韩国放射性废物处置补偿实践以及国内城市垃圾跨区域补偿实践,对完善我国放射性废物跨区域处置补偿提出相应建议。

  • 标签: 放射性废物 处置 补偿 邻避效应
  • 简介:生态补偿机制是一种动态的利益协调机制;其产生是基于生态安全和生态公平的需要;它具有预防功能、引导功能和约束功能。在南水北调中线工程中建构水资源生态补偿机制,能够协调开发者与保护者、受益地区和受捐地区的利益关系,保障生态安全和社会安定。

  • 标签: 生态补偿 利益协调 水资源 可持续利用
  • 简介:生态补偿包括国家通过征收环境资源税以保证政府提供土地资源生态产品的公共服务职能;亦包括对因公共利益(生态保护)的需要而受到损失或者付出经济代价的人给予公正的补偿。土地资源生态补偿必须贯彻一种整体主义的生态补偿观。就我国现行的土地资源生态补偿立法和制度运作而言,其现实可行的模式只能是政府主导型。土地资源环境资源税收以生态受益者对国家所进行的环境经济行为机会成本进行补偿为征收标准;土地资源公益征收性质的生态补偿应当贯彻以被征收人生活水平不低于征收前为补偿标准,其补偿范围包括法律规范所规定并予以救济的维生上的财产性不利益和非财产性不利益。

  • 标签: 土地资源 生态补偿 政府主导 环境资源税 公益征收
  • 简介:区际生态补偿生态补偿重要内容之一,区际生态补偿有利于生态公平的实现、地区差距的缩小,使得生态安全得以保障,能够促进生态补偿制度体系的进一步完善。区际生态补偿机制的构建需要以法律为保障,需要国家层面的支持,当前需要确立以国家为主导的模式。为促进京津冀地区社会经济协调发展,需要建立相应的区际生态补偿机制,其实施范围主要包括流域生态补偿、森林生态补偿、固体废物生态补偿以及大气生态补偿,同时,还应建立异地开发生态补偿制度。

  • 标签: 区际生态补偿 生态依存 异地开发 机制