简介：主体功能区规划是我国践行科学发展观，协调区域、人与自然关系，形成可持续发展能力的重大战略性规划。本文分析了主体功能区与转移支付的关系、属性以及基于信息不对称而存在的逆向选择与道德风险问题，并给出基于分析的建议。

简介：迄今为止，我国依然维持城乡分治、政府垄断城市土地一级市场的制度。一方面，造成农村与城市土地分属不同法律约束，由不同机构管理，形成不同的市场和权利体系；另一方面，形成只要涉及农地变为建设用地，就要通过政府征地，任何单位建设用地都要使用国有土地。这种制度使政府成为农地变为建设用地的唯一决定者，成为城市土地一级市场的唯一供应商。本报告强调了以建设主体功能区为契机进行国土规划的必要性，提出了主体功能区建设中制定土地政策的基本原则，并按优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域，设计了相应的土地政策。

简介：生态预算绩效信息供需存在三对矛盾,究其原因是预算绩效供给与绩效管理目标不一致、预算信息报告制度缺位,因此亟须一套站在主体功能区高度、与绩效管理目标一致、在透明原则下平衡预算绩效信息的相关性与真实性、全面反映生态预算过程与结果的主体功能区生态预算绩效报告制度。

简介：在促进主体功能区形成过程中，政府应通过各种投资政策工具来实现各功能区的可持续增长和区域间的均衡发展。今后应根据建设主体功能区的要求，出台按功能区分类的投资管理政策，加大中央财政对限制开发区和禁止开发区的投入。同时要改进现有管理体制，统筹政府资金，提高资金的使用效率。在社会投资领域，应在现有产业发展规划和导向目录的基础上加入主体功能区元素，出台按主体功能区分类的投资导向目录，以强化政策的指导力度。

简介：摘要主体功能区本身的理念就为了可以更好的去促进县域规划思路的自我创新与发展。并且，帮助县域规划能够从原本的经济导向型、上级指令性转换为多目标综合协调性发展，完成主体功能定位导向以及空间协调等多方面的转变。在此基础上，根据着主体功能自身定位上的不同，重新从基础设施、生态支撑、规划考核等方面重构加强县域规划的主要内容。

简介：以主体功能区建设为抓手，重塑城市空间布局与产业经济地理，是今后成都城市发展转型的主线。加快成都主体功能区建设，是全面体现新发展理念、支撑国家中心城市建设和高水平和谐宜居生活城市的需要，因而战略意义重大。在推进成都主体功能区建设的过程中，必须谨慎处理好主体功能区相互协调以及与其他规划、“十字方针”、产业园区、传绞行政区等之间的关系，重点突破主体功能区划分及试点推行、行政区域体系调整以及生态补偿等问题。

简介：云南各主体功能区的经济发展水平不同,从而导致区域创新模式的选择也有差异。云南省的优化开发区属于经济成熟区,应选择自主创新发展模式,重点开发区与限制开发区分别属于经济成长区和欠发达地区,创新模式的选择都是模仿创新,沿边开发区根据其经济发展水平和特殊的地理位置应选择模仿创新和区域合作创新相结合。

简介：【摘要】构建以主体功能区为基础的区域开发格局，是我国“十一五”规划的重大创新。主体功能区划分之后，设计分类指导的区域政策就成为主体功能区建设中最关键、最重要的任务。当前，学术界对推进形成主体功能区的政策研究总体上仍处于起步阶段。本文将均衡分析引入区域政策研究，认为政策均衡是一种政府政策供给主导下的折衷均衡。本文还探讨了推进形成主体功能区的区域政策研究的技术路线，并从提高区域政策效率、增强区域政策的有效供给能力的角度，对推进形成主体功能区的不同区域政策所针对的区域问题，以及区域政策供给重点进行了初步的研究。

简介：进入21世纪公共问题日趋复杂化，公共部门管辖权之间的界限逐渐在模糊，那种管辖范围应泾渭分明、部门之间须水泼不进的理论如今日见弊端。地区封锁保护的“旧地方主义”必然要向府际合作治理的“新地方主义”转变。这种转变不仅要求政府各部门加强本系统自身改革，更需要强化发展规划制订、发展趋势研判、全局性事项统筹管理、体制改革统筹协调等顶层设计。兵团管理体制特殊复杂，国土空间分布散而广，各师、团资源禀赋差异大，相互封锁和过度竞争现象长期存在。主体功能区布局基础之上的宏观管理。是强化宏观调控措施的权威性和有效性，消除地区封锁和过度竞争的有效途径。

简介：摘要：党的十八大以来，我们着力实施主体功能区战略，推动实现国土空间开发保护更高质量、更可持续。党的二十大报告就深入实施主体功能区战略进一步强化“健全主体功能区制度，优化国土空间发展格局”。主体功能区战略是我国国土空间治理体系的基础制度，实施主体功能区战略和差别化的区域环境与发展政策，强化国土空间规划和用途管控，有助于形成各具特色、优势互补的发展格局，实现高质量发展、差异化发展、协同化发展。襄阳市贯彻落实国家、湖北省主体功能区战略要求，推动形成主体功能约束有效、国土开发有序的空间发展格局。

简介：区域发展总体战略可概括为1334的框架。即1个总体要求：实现区域协调发展，其基本内涵是各地区比较优势能得到合理有效的发挥、各地区人民都能享有均等化的基本公共服务、各地区人与自然的关系处于和谐状态；3个基础环境：全国统一市场、基本公共服务均等化、普适性环保规制；3类区域政策：四大板块、功能区、问题区；4个实现机制：市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制。总之，推进主体功能区形成是对区域发展总体战略的进一步细化，有利于区域协调发展和科学发展观的贯彻落实。

简介：科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，解放思想、实事求是、与时俱进探索中国特色社会主义发展道路的创新成果。我们学习实践科学发展观，就要深刻领会它的精神实质，推进体制机制创新，用改革创新的办法破解发展难题，实现科学发展。当前，如何实现区域经济社会又好又快发展？笔者认为，加快主体功能区建设是一项重大举措。

简介：本文分析了建立与西部主体功能区相适应的财政体制的必要性和紧迫性，从产业扶持政策、资金投入政策、税收政策等方面提出了改革财政体制的思路和措施，并对推进财政体制改革提出了一些建议。

简介：重庆市委四届三次全会科学划分功能区域,实施＂五大功能区＂战略,赋予渝东北生态涵养发展区的主体功能定位,明确城口建设全市生态文明示范区、红色旅游和生态旅游基地、特色产业基地。全市主体功能区划战略,进一步为城口明确了功能定位,让城口生态资源优势更加突出。城万快速公路通道的建成通车,让城口县区位优势更加凸显。

简介：改革开放以来．我国区域发展取得了巨大成就，但也积累了一些矛盾和问题。其中，最为突出的是：空间开发失序．资源和要素空间配置效率不高．人与自然和谐相处的关系遭到一定程度的破坏。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出．要加强国土规划．按照形成主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济布局．这一重大举措．为有效解决目前区域协调发展中所出现的功能紊乱、区域之间无序竞争等问题指明了方向。

简介：摘要：经济的发展，社会的进步推动了我国国土空间规划的不断完善和创新，但与此同时，我国国土空间开发面临的资源浪费、环境污染、生态退化等问题却日益加剧，亟需完善国土空间治理体系，提升国土空间治理能力，建立高质量的国土空间开发保护新格局。而主体功能区战略正是形成国土空间开发保护总体格局的基本依据和完善区域治理体系的重要指引。基于此，本文主要对国土空间规划视域下主体功能区战略优化进行论述，详情如下。

简介：摘要：主要职能领域规划的实施， 将各组织单位划分为不同区域的生态文明建设评价体系，明确界定各主要职能领域的职能定位和今后发展方向，有助于克服各种挑战，例如缺乏问责制和业务效率，以及在以下方面缺乏补充保障机制 并为生态文明建设评价体系机制研究建立新的研究和体制保障平台。 因此，在当前主要功能区规划双重战略的背景下，迫切需要发展和完善主要功能区生态文明建设评价体系的建设。本文在此基础上研究了基于主要功能领域的生态文明建设评价体系，以供参考。

简介：摘要：国土空间规划编制顺应国家规划体系改革要求，以实现“多规合一”为目标，既是新时期国土空间规划中的核心环节，也是建立健全县级国土空间规划体系的基本依据，与我国资源开发和保护工作的重要成果密切相关。对县级国土空间规划编制的关键节点、规划质量、规划的可实施性进行积极探索和思考，是对县级区域开发、保护、建设的必然要求，也是推进国家乡村振兴和生态文明建设进程意义重大的关键环节。

简介：2010年《全国主体功能区规划》正式出台．“主体功能区“从一个概念和构想变成了跃然纸上的规划，但要把规划文本转换成新的国土开发空间格局，依然面临着巨大的挑战。本文探讨了主体功能区规划实施可能面临的各项挑战，实施主体功能区规划的政策细化以及制度基础的完善问题。

简介：2013年年初，兵团第一部国土空间开发规划——《新疆生产建设兵团主体功能区规划》正式实施，一系列主体功能区战略的部署，形成了构建兵团人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。