简介:信访法治化改革一直被视为构建多元纠纷解决机制,实现行政信访、复议、行政诉讼等各类救济机制之间协调配合的改革突破口。尤其是近年来,中央围绕信访法治化进程从程序建制、信息化建设以及清单渠道分流等制度面向出台了一系列政策文件,然而,这些法治改革举措在自上而下的政策传导过程中遭遇了诸多制度悖论。信访救济的法治化趋势不仅可能会给基层治理模式带来冲击,更可能形成群众路线与法治主义之间的内嵌冲突,如何处理信访法治主义与群众路线之间的制度张力,并无损信访制度对于政治合法性的续造功能,将是行政信访法治化改革的棘手议题。另外,从国家救济体系的角度观察,相比于行政诉讼等传统司法救济模式,对于当事人的渠道选择倾向而言,行政信访体现出明显的制度竞争优势,从而导致各类救济渠道之间的比例失调,信访法治化改革应当具备一种国家治理体系构造的整体思维,行政信访的后续改革亟须各类司法救济渠道自身制度能力的提升配合。
简介:摘要:托克维尔的著作《旧制度与大革命》中有两个颇具讨论的悖论:为什么革命的发生地不是在人民遭受苛政最深的地方?为什么追求改革却导致了革命? 这两大悖论对当代中国的发展具有重大启示:要解决好农村、农业、农民问题,切实维护好广大农民的根本利益;要树立大局意识,推进稳中求进的渐进式改革模式。
简介:摘要:政府信任的距离悖论指的是民众对基层政府的信任程度与较高层级的政府的信任程度有显著的不同的现象。中国和美国民众对政府的态度都存在着距离悖论,但美国民众对政府的信任程度与政府行政级别的高低成反比,而中国民众对政府的信任程度与政府行政级别的高低成正比。这是因为两国政治文化传统因素,也有现行制度层面因素的影响。而提高民众对各级政府的信任程度,仍旧需要从制度层面上入手改革。